邯郸：办电串行变并行 提速项目建设

持续推进政策落实、提升服务效能、压减审批环节，在邯郸，服务效能的提高，为项目落地按下"快进键"。

在邯郸，供电部门针对企业用户实行项目经理一对一服务，将办电环节变串行为并行，全面加快项目审批、施工、建设流程，尽最大努力让项目等电变为电等项目。

国网邯郸供电公司营销服务中心主任 闫高飞：针对邯郸地区337个省市重点项目，我们政企经理超前组织各专业进行现场联合勘查，当场确定供电预方案并进行答复，积极配合企业开展外线工程的审批代办。

总投资20亿元中普精密制造项目仅用了25天就完成送电安装，比过去串行审批办电提前了足足两个月时间。

中普精密制造有限公司厂长 李延杰：我们项目审批后 电力部门就直接找到了我们对接用电需求 他们提前布局了 走在了我们项目建设前面。

保定涿州：精准服务助力企业发展 

营商环境就是生产力，也是竞争力。涿州市聚焦短板弱项、突出惠企便民、创新特色举措，以核心环节突破带动营商环境整体水平跃升。

华北铝业有限公司位于涿州主城区，区域位置严重制约了企业发展。在市发改局的协调下，企业搬入高新区，不仅可以共享配套资源，还能进一步建链补链强链延链，提升竞争力。目前，位于公司新址的新能源电池箔项目两台轧机已经投产。

华北铝业有限公司副总经理 部春雪：从项目立项到土地征收，再到工规程序的办理，华北铝业充分享受了史无前例的最大优惠政策。涿州市的营商环境我们是非常满意的，我们的二期建设投资还会选择在涿州。

全面落实省委十届二次全会精神，涿州市大力推进营商环境改善，通过开设"办不成事窗口"、非工作日"不打烊"等措施，加大助企纾困服务力度，实现效率提升、服务提质、治理提效。

石家庄正定县："四证齐发"提效率 企业"拿地即开工" 

大力优化营商环境，正定县组织对首批享受到"拿地即开工"政策的四个招商选资项目进行"四证齐发"。从土地出让到开工建设，正定县在县领导强力调度下，多部门协调配合，多项业务一次办完，实现"拿地即开工"，刷新了项目建设的"正定速度"。

在石家庄市正定县政务服务大厅，河北厚德汉方医疗器械集团股份有限公司等企业的四个项目同时拿到了不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程基坑施工许可意见函四个证件，这是正定县第一次实现"四证齐发"。

河北厚德汉方医疗器械集团股份有限公司董事长 丁月阔：企业曾经在好多地方也都投过资，但是这种服务一次拿到四个证的这种高效，我们真是第一次经历。我们想说我们也更有信心把项目干好，把企业做大。

从提交材料到完成审批，仅用了2天时间，刷新了项目审批的"正定速度"。大力优化营商环境，正定县出台"秒批秒办"、"函证结合+承诺制"等文件，通过企业主动承诺、部门间信息内部传递、容缺受理等方式，优化审批流程，提升审批效率。

石家庄市正定县住房和城乡建设局局长 贾金发：严格执行秒批秒办、四证齐发，拿地即开工，同时我们质监、安监部门提前介入，在项目的质量、安全、环保等方面进行指导和服务，确保项目顺利施工。

沧州河间："五天四证"审批模式为企业发展提供"硬支撑"

沧州河间市将优化营商环境作为全方位推动高质量发展的重要举措，紧扣企业办事痛点堵点，全力推进减环节、减时间、减跑动、减成本，积极提供便捷、优质、高效的政务服务，加快由"以审批为中心"向"以服务为中心"转变，充分激发市场活力。

在省重点项目沧州格锐特钻头有限公司的二期项目施工现场，河间市行政审批局工作人员正在了解项目建设中的难题。

沧州格锐特钻头有限公司副总经理 张微：预计的办证时间是30天，后来行政审批局给我们帮办、辅办，让我们办证时间缩短到了2天，节省下来的时间我们提前开工。

以人民群众和市场主体满意度为导向，河间市为企业打造"五天四证"审批模式，将用地规划许可证、不动产登记证、工程规划许可证、施工许可证四大证的审批时限有效压缩，全力推进减环节、减时间、减跑动、减成本，加快由"以审批为中心"向"以服务为中心"转变。

河间市行政审批局副局长 孙艳玲：各审批部门服务于工业项目审批，全程领办帮办，提供保姆式服务，最大限度压缩审批时限，打造优质的营商环境。

专家观点：形成比较优势 提供精准服务 特色服务

省委十届二次全会和全省优化营商环境大会之后，各地在优化营商环境方面都作出了积极的努力，那各地优化营商环境的做法有哪些共同特点？我省下一步优化营商环境的重点应放在哪些方面？

河北营商环境研究中心政务环境研究室主任 张继文：我感觉至少有两条，第一条是动真碰硬，解决真问题。大家会看到前面几条片子里面，有多个城市把工程建设项目审批作为营商环境的一个突破点，大家知道优化营商环境当中，工程建设项目审批都属于耗时最长， 流程最多，改起来也最困难的一个领域。但是我们从案例来看，不管是五天四证，还是一次发四证，这些在全国来说它的效率，它的速度都属于先进行列。这说明这些地方的政府敢于动真碰硬，真正从企业的需要出发，直面真问题去解决真问题。第二点就是顾客导向，做到主动和精准。去考虑怎么去设计工作流程，优先解决什么样的问题，我们前面的案例各不相同，但是共同点你可以看到的，就是顾客导向下的主动和精准。营商环境在本质上应该是通过特色化的体制机制创新，去吸引优质的要素，那么我们如何去出特色？我想这种特色就应该出在怎么为企业主动提供服务，更有针对性的提供服务，比如说针对企业的特殊需求，甚至一企一策，为企业化解难题，节约成本，从案例来看，这里面有从大数据出发去寻找目标企业的案例，也有下到企业去摸排企业问题的案例，如果我们省每一个地方都能够做到这样主动精准的为企业提供服务，那么我们省的营商环境就会有一个大的改观。

优化营商环境，最终是要形成地方的特色和比较优势，要打造具备比较优势的产业环境，我们要看一看其他的后发地区是怎么发展的，有哪些经验可供我们学习。比如说贵州的大数据产业，比如说重庆的笔记本电脑产业，比如说安徽的"芯屏汽合"心平气和，它采取的都是优先打造特色产业营商环境去实现突破。从产业链，从研发、教育、人才、文化、会议、会展、物流、生产性服务业各个方面，去围绕特定的产业去打造比较优势，在产业上实现突破，进而带动全局的变化。

河北台综合报道