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基层是党的执政之基、力量之源，基层党建与宣传思想工作如同驱动基层治理的“双轮”，二者相辅相成、辩证统一。新时代背景下，面对基层社会结构深刻变革、思想观念多元激荡的新形势，推动两项工作深度融合，既是巩固党的执政根基的必然要求，也是凝聚基层共识、激发治理活力的关键路径。从理论逻辑到实践探索，唯有找准融合的切入点与着力点，才能让党建引领有方向、思想宣传有温度、基层治理有实效。

一、基层党建与宣传思想工作深度融合的内在逻辑

（一）政治引领的本质契合

基层党建的核心使命是确保党的路线方针政策在基层落地生根，本质上是政治引领的过程；宣传思想工作的根本任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，同样具有鲜明的政治属性。二者均以坚持党的领导为根本遵循，以服务人民为价值取向，这种政治本质上的高度契合，构成了深度融合的前提基础。基层党组织作为党的“神经末梢”，既是政策执行的“最后一公里”，也是思想传播的“最前沿阵地”，唯有将宣传思想工作融入党建全过程，才能让党的主张转化为群众的自觉行动，让政治引领贯穿基层治理各环节。

（二）功能互补的实践必然

基层党建着重于组织体系的巩固与制度执行，为基层治理提供坚实的政治与组织基础；宣传思想工作则侧重于思想引领与价值塑造，为基层发展凝聚共识、营造氛围。实践中，二者相互依托、相互促进：党建工作的组织动员需要思想宣传的有效引导，以增强行动的自觉性；宣传思想工作的有效开展也需要党建体系的组织支撑，以确保信息传递的系统性与覆盖面。这种功能上的互补性决定了二者必须协同推进，方能实现基层治理效能的最大化。

（三）价值同向的目标统一

无论是基层党建还是宣传思想工作，最终目标都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进基层和谐稳定与高质量发展。党建工作通过建强组织、规范权力、优化服务，解决群众急难愁盼问题；宣传思想工作通过倾听民意、回应关切、化解矛盾，理顺群众思想情绪。二者目标同向、责任同担，共同服务于基层治理现代化大局。在社区治理中，党组织牵头建立“党建+网格”服务体系，宣传思想工作同步跟进，通过居民议事会、政策解读会等形式凝聚治理共识，让群众从“旁观者”变为“参与者”，正是价值同向的生动体现。

二、基层党建与宣传思想工作深度融合的实践困境

（一）思想认识存在偏差，统筹推进机制尚未健全

部分基层党组织对党建与宣传思想工作的内在统一性把握不深，未能从系统性、整体性高度推动两项工作的有机结合。在实际工作中，或偏重于党建业务的具体落实而弱化思想引领功能，或侧重于宣传形式创新而脱离党组织的核心领导，导致工作部署、资源配置、责任落实等方面缺乏有效统筹，难以形成同频共振、协同发力的良好局面。

（二）融合机制不健全，融合长效机制有待构建

融合工作的长效开展离不开制度的支撑与激励的引导。目前，基层在推动两项工作融合时，常面临制度衔接不畅的问题：党建与宣传在阵地使用、经费管理、人员调配等方面尚未形成统筹机制；考核评价仍以各自领域为主，缺乏对融合实效的科学衡量与激励。例如，在年度考核中，党建工作多关注组织建设完成情况，宣传思想工作侧重发稿数量与活动场次，未能将“党建带动宣传、宣传促进党建”的实际成效作为关键指标，导致基层在实践中缺乏深度融合的动力与依据。

（三）融合方式单一，融合实践效能有待提升

基层在推动两项工作融合过程中，方式方法较为传统，缺乏创新突破。党建活动多以“读文件、学理论”为主，宣传形式仍停留在“贴标语、发传单”层面，难以适应新时代群众的思想需求和接受习惯；融合载体缺乏吸引力，未充分利用新媒体技术搭建互动平台，对年轻群体的思想引导效果不佳；部分基层干部能力素质不足，既缺乏党建工作的系统思维，又缺乏宣传思想工作的创新意识，导致融合工作难以落地见效。

三、基层党建与宣传思想工作深度融合的实践路径

（一）强化思想引领，筑牢融合思想根基

思想统一是行动一致的前提。基层党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将其融入“三会一课”、主题党日、组织生活会等党建基本制度，通过集中学习、专题研讨、实地研学等形式，引导基层党员干部深刻认识两项工作融合的重要意义。同时，要创新宣传阐释方式，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式，将党的创新理论与基层实际相结合，让理论宣传既有“高度”又有“温度”，推动党的思想在基层落地生根，为深度融合奠定思想基础。

（二）健全制度机制，搭建融合保障平台

着力构建系统完备、科学规范、运行有效的融合制度机制。一是健全领导协调机制。强化党组织统一领导，建立常态化联席议事制度，统筹制定融合发展规划，协调解决重点难点问题。二是优化资源整合机制。推动党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、综合性文化服务中心等阵地共建共享、功能互补，实现资源集约高效利用。三是改革考核评价机制。将宣传思想工作成效纳入党建考核重要内容，把党建工作引领保障作用作为宣传思想工作考核评价的重要依据，设置反映融合质效的综合性指标，强化结果运用，树立鲜明导向。

（三）创新融合载体，激活基层治理动能

积极探索贴近实际、富有成效的融合载体与实践模式。一是打造特色品牌项目。围绕服务中心大局，设计开展“党建+理论宣讲”“党建+文明实践”“党建+舆情引导”等系列项目，使党建活动成为宣传主张、教育群众的平台，使宣传工作成为传播党建声音、展示党建成果的窗口。二是拓展线上线下阵地。线下充分发挥网格党组织、党员责任区作用，开展面对面群众工作；线上积极运用新媒体平台，打造“云党课”“微宣讲”等产品，构建全方位、立体化传播矩阵。三是聚焦重点任务攻坚。在乡村振兴、基层治理、民生服务等一线，推动党组织和党员在攻坚克难中同步做好政策宣传、思想动员、典型选树工作，实现党建工作与宣传思想工作同题共答、效应叠加。

（四）建强骨干队伍，提升融合实践能力

着力培养造就一支政治强、业务精、作风正、懂党建、善宣传的复合型骨干队伍。一方面，加强对基层党员干部的培训，将党建业务知识与宣传思想工作技巧纳入培训内容，通过专题讲座、案例分析、实操演练等形式，提升宣传干部的融合工作能力；另一方面，整合各方力量，吸纳退休党员、文艺骨干等加入宣传队伍，组建多元化的宣传志愿服务队，充分发挥其贴近群众、熟悉民情的优势，让宣传思想工作更接地气、更具活力。同时，建立健全队伍管理机制，明确工作职责、加强考核激励，充分调动队伍的积极性和主动性。

四、结语

基层党建与宣传思想工作深度融合，是新时代加强党的建设、巩固意识形态阵地的必然要求，也是提升基层治理能力的重要路径。从理论逻辑到实践探索，二者的融合既符合党的建设规律，又契合基层治理实际。面对新形势新任务，基层党组织要进一步提高政治站位，强化责任担当，以思想引领为根基、以制度机制为保障、以创新载体为支撑、以骨干队伍为依托，推动两项工作深度融合、同频共振，不断巩固党的执政根基，凝聚基层发展合力，为基层治理现代化注入强大动力。

李盛楠 杜林燕 

河北省地质矿产勘查开发局宣传信息中心