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摘要：水利企业作为国家基础设施建设的核心力量，其综合管理水平与党建工作质量直接关系到水利事业高质量发展与国家水安全保障。本文聚焦水利企业综合管理与党建工作融合的理论基础与实践现状，系统分析二者融合的现存成效与突出问题，探究融合发展面临的挑战，为后续实践路径创新提供支撑。研究表明，当前水利企业党建与综合管理融合已取得初步成效，但仍存在融合度不高、认知偏差、机制不完善、人才滞后、信息化不足等问题，二者“两张皮”现象尚未根本改变。本文梳理融合发展的核心痛点，立足水利企业行业特性，为推动二者深度融合、优化治理结构、强化人才支撑提供理论参考，助力水利企业提升核心竞争力与社会责任感，实现党建引领企业高质量发展。

关键词：水利企业；综合管理；党建工作；融合发展；实践研究

1、引言

水利事业是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，水利企业作为水利事业发展的重要载体，肩负着水利工程建设、水资源调配、水安全保障等重要使命。党建工作是国有企业的根与魂，推动水利企业综合管理与党建工作深度融合，是落实全面从严治党要求、强化企业治理、实现高质量发展的必然选择。近年来，我国水利企业逐步推进党建与经营管理融合实践，部分企业通过将党建纳入绩效考核、发挥党员骨干带头作用等举措取得一定成效，但整体仍处于起步阶段。当前，水利企业面临法人治理不完善、融合机制不健全、人才队伍滞后等诸多问题，加之外部政策调整、市场竞争加剧等压力，进一步凸显了二者深度融合的紧迫性。

2、水利企业综合管理与党建工作融合的理论基础与实践现状

2.1水利企业党建工作与经营管理现状分析

近年来，水利企业党建工作与经营管理取得一定成绩，但是融合度不高、协同效应不强。比如，在一些大型工程项目上，党组织的作用仅仅是进行思想动员，对于项目的进度、质量以及安全等方面缺乏足够的关注。另外，在经营管理上也存在一些问题，比如法人治理结构不够完善、资产管理不到位等，影响到企业的整体发展。调研显示，一些企业还没有建立起合理的“三重一大”事项决策机制，造成党建工作与业务工作相分离，影响到决策的速度和效果。当然，也有一些企业通过积极探索取得良好成绩，如把党建工作纳入到绩效考核当中，让党员骨干在技术革新和安全生产上起到带头作用。总体而言，目前水利企业党建工作与经营管理融合还处于起步阶段，需要进一步加强制度建设和实践探索，使二者更好地结合在一起，提高企业核心竞争力以及社会责任感。

2.2融合发展中存在的问题与挑战

虽然水利企业对于党建与综合管理融合进行了有益尝试，但是还存在很多问题和困难。一方面，一些企业对于融合发展的理解不够到位，把党建工作看作是思想政治工作的一部分，而忽略了其在企业管理中的作用，造成党建工作与业务工作“两张皮”。另一方面，融合机制不够完善，缺少系统性的制度安排和可操作性的具体措施，使党建工作无法真正融入到企业的经营管理之中。再者，人才队伍建设滞后，党务工作者的专业化程度较低，不能满足新时代企业发展的需要。另外，信息化技术应用不够广泛也影响了融合发展的深入发展，很多企业还没有建立起完善的党建与管理信息交流平台，造成信息沟通不畅、资源利用效率不高。最后，外部环境的变化给融合带来了更大的压力，比如政策法规的变化、竞争加剧以及社会公众对水利企业的期待提高等，都对企业融合的能力和水平提出了更高的要求。

3、水利企业综合管理与党建工作融合的实践路径与机制创新

3.1 组织体系融合与治理结构优化

水利企业是国家基础设施建设的重要力量，而其组织架构以及治理方式的完善是推动党建与综合管理相结合的前提条件。近年来，随着水利工程规模日益庞大、技术越来越复杂，一些水利企业法人治理结构还存在权责不明、制衡不够等问题，影响企业发展。把党组织融入到公司治理中，让党组织在决策、执行、监督等方面发挥应有作用，可以弥补传统治理模式不足之处。比如，在一个大型水利枢纽项目上，该公司成立以党委领导下的董事会、经理层协同工作制度，形成以党组织为核心、多方参与的治理模式。这样一方面发挥了党组织的政治核心作用，另一方面也提高了决策水平和执行力。同时，设立专职党务工作机构与企业管理职能部门之间的工作联系，使党建工作与生产经营紧密结合，提高工作效率。

3.2 决策机制融合与管理流程再造

决策机制融合是促进水利企业党建与综合管理融合发展的必要条件。目前一些水利企业在落实“三重一大”事项决策过程中，存在程序不完善、内容不具体等问题，影响决策效率或者执行效果。因此，要将党建工作贯穿于企业整个决策过程之中，建立以党组织为核心、多个部门配合的决策模式。对党组织在制定发展战略、配置资源、防范风险等方面的作用进行了界定，在决策之前进行调研论证，在决策之中发扬民主集中制，在决策之后进行跟踪问效，形成一个完整的决策链条。这种方式既提高了决策公开性，也增强了风险防范意识。此外，利用信息技术改进工作方法，如利用大数据分析平台进行决策支持，使资源调配更加合理、及时。

3.3 人才培养与队伍建设一体化发展

人才是水利企业发展的重要力量，而党建工作的开展对人才的培养起到积极的作用。随着社会经济的发展，水利行业对于高素质复合型人才的需求越来越大，但是很多企业都存在着人才流失严重、队伍结构不合理等问题。因此，要将党建工作与人才队伍建设结合起来，建设一支以党员为主力的人才队伍。比如，某重点水利工程单位实行“党建+人才”双培养模式，让优秀的党员成为技术攻关小组组长，在青年技术人员中发展党员，使党建与业务相辅相成。另外，通过开展主题党日活动、技能比武等，提高员工的积极性和主动性，形成良好的企业文化氛围。

4、结论

水利企业综合管理与党建工作的深度融合，是新时代推动行业高质量发展的有效途径。而“党建引领、管理协同、文化融合、制度保障”的融合模式，可以提高企业的组织效率以及创新能力。把党建工作融入到企业的战略制定、经营管理等各个方面，形成相互促进的关系，既发挥了党组织的领导作用，又提高了企业在重大项目、技术革新以及社会责任方面的水平。实践证明，融合对于现代水利企业的建设起到了积极的作用，值得大力推广。

参考文献

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[3] 周峰，鲁凌云，韩晴。水利监理企业党建与业务工作深度融合探索 [J]. 山东水利，2023 (11):25-26.

陆益兰

湘潭韶山灌区水利水电有限责任公司