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摘要：本文基于工会主席的角度对水运行业安全文化培育策略进行论述，并对工会在组织保障、职工安全意识指导、培训体系建设等方面发挥的关键性作用进行分析。根据行业的实际情况，本文提出了通过健全安全制度和激励约束机制、加强信息化手段和风险监测、开展安全文化活动和示范推广来促进安全文化落地的具体对策。

关键词：工会；水运行业；安全文化；信息化管理

引言

水运行业的工作环境比较复杂，在船舶运营、港口装卸以及航道管理等方面都面临着多重安全风险。工会作为桥梁与纽带，担负着安全文化建设的组织保障、职工意识引导与培训教育的重任。本文提出了可以推行的安全文化培育战略，以期对行业安全管理有所借鉴。

一、工会在水运行业安全文化建设中的作用

（一）安全文化培育的组织保障

工会作为桥梁与纽带，担负着水运行业安全文化建设的组织保障作用。工会可以通过制定企业安全文化方针来促进安全责任的落实与资源的配置，从而保障各项安全措施的落地实施［1］。工会还参与企业安全管理规划的编制、协调管理层和职工之间的交流、监督安全制度执行、在体制上对安全文化培育给予扶持等。

（二）员工安全意识与行为引导

水运行业的作业环境比较复杂，在船舶操作、码头装卸以及航道管理等方面都存在着潜在的安全风险，职工的安全意识与行为与事故的发生率有着直接的联系。工会以安全教育为载体，以典型事故案例宣传为重点，以安全为主题组织研讨，引导职工把安全意识内化到日常行为中。工会也可通过构建安全奖励与表彰机制来加强正向激励，将安全行为转化为职工自觉遵守的准则，以促进整体作业安全，减少人为操作失误与隐患。

（三）安全培训与教育体系建设

工会在安全培训教育体系建设过程中起着至关重要的作用，要通过制定培训计划，安排专业讲师以及现场演练来提高职工操作技能以及应急处置能力。鉴于水运行业存在的船舶机械故障、危险货物装卸以及恶劣天气下的航行等特殊风险，需要专业化且有针对性的培训。工会应促进培训考核常态化并形成闭环，保证培训效果的可量化和可跟踪性。

二、水运企业安全管理现状及问题分析

（一）船舶作业与港口操作安全风险

水运企业一般都面临着船舶靠泊、装卸以及航行操作等高风险，特别是大宗散货运输以及港口拥堵等问题，操作不当易造成碰撞、货物泄漏以及人员伤亡事故。一些中小企业船舶设备陈旧、维护不当，作业风险加重［2］。港口作业存在多船同时操作和人机协作不足等风险因素的叠加给安全管理带来了巨大的压力。这些因素都说明企业实际生产中安全漏洞显著，亟需构建科学风险评估与动态防控机制。

（二）现行安全管理制度执行不足

尽管多数水运企业已建立安全管理制度和操作规程，但在实际执行中存在打折扣、选择性遵守的现象。一些船员对于制度的了解有限，管理层对于监督的实施也缺乏不断的跟踪，使得安全规定流于空泛。制度执行不力不仅会弱化安全管理的效能，而且会使得潜在的风险得不到及时管控［3］。缺乏责任追踪和量化考核机制，使得违规行为难以发现和纠正，形成“规章存在、落实缺失”的管理盲区。

（三）员工安全责任认知和参与度偏低

水运行业中，职工作为安全管理的直接实施者，他们对安全责任的感知与参与度直接关系到企业安全的总体水平。但一些船员安全责任认识不够、操作规范落实不严、主动上报隐患意识淡薄。企业动员职工参与安全管理的机制还不够完善，使得安全文化建设很难深入人心。职工参与度不高，既降低安全措施实效性，又加大事故发生几率，迫切需要通过工会引导及激励机制来促进职工主动性和责任感的发挥。

三、工会推动安全文化的策略与措施

（一）完善安全制度与激励约束机制

健全安全制度和激励约束机制，是推动水运行业安全文化落地发展的重大战略。一是要建立清晰的安全绩效考核方法，把安全指标融入到员工及管理层的绩效评估体系中；二是设立安全奖励机制，给予连续零事故船队、职位以荣誉或者物质奖励；三是对安全失信行为实施惩戒，对违规行为列入企业内部失信记录，限制其升迁。以舟山港航“数字航运智控线上平台”为例，成功地提高了隐患的自动识别能力，达到了超过90%的准确率。企业可以根据这个平台的数据来精确地量化其安全表现，进而确保激励和约束机制得到有效实施。

（二）强化信息化手段与风险监测

充分利用信息化手段增强风险监测能力是智能安全管理体系建设的核心途径。一是普及航行安全智能管控系统建设，形成风险识别、智能预警、协同处置的闭环；二是促进船岸数据互联并通过多源数据融合，可视化全天候的安全态势；三是在AI和大数据技术的支持下，对重点风险进行事前预警，达到事前72小时安全提示功能。如“航安宝”系统以船岸协同、AI预警等方式对整个过程进行风险管控和可视化追踪，从而为企业信息化安全监控提供一条现实可行的技术途径。

（三）开展安全文化活动与示范推广

开展丰富多彩的安全文化活动，是提高职工安全认同感、参与感的有效途径。一是定期举办安全宣讲、安全知识竞赛等活动，增强职工安全规范认识和执行力；二是进行安全演练及应急模拟，使职工掌握事故预防及应对技能；三是在企业内部、行业之间树立安全典型、交流宣传优秀做法，产生良好的示范效应。以江苏省“智慧执法”智能视频监控平台为例，该平台对港口企业监控过程中存在的不安全问题进行拦截和实时推送，从而有效地推动了现场规范运行，可以为企业安全文化的普及提供实践案例参考。

结语

工会是水运行业安全文化建设不可替代的力量。从健全安全制度、落实激励约束、促进信息化监测以及安全文化活动等，可以显著促进职工安全意识和行为规范的养成，使制度、技术、文化有机结合起来。实践证明制度化管理、信息化支撑和奖惩并行不悖的战略可以降低事故风险、提高安全管理水平，舟山和南通两市进行了验证，以期对水运企业安全文化培育工作提供可复制、可操作的借鉴和参考。

参考文献

[1]徐海峰,孙海龙. 全过程水运工程监理安全质量管理标准与施工管理协同机制 [J]. 大众标准化, 2026, (05): 61-63.

[2]许泽文,麦戈源. 水运工程建设单位对工程项目安全管理的要点 [J]. 珠江水运, 2025, (23): 39-43.

[3]杨川. 工会在企业安全生产培训与安全文化建设中的角色定位及实践策略 [J]. 现代企业文化, 2025, (29): 7-9.

蒋宁 

冷水江市水运事务中心