滚动信息2

摘要：林区非法采伐防控是生态保护的核心环节，网格化监管依托精准覆盖的治理特质，构成破解防控困境的可行方向，本文锚定林区监管现实情境，直指非法采伐防控里的责任传递、信息共享、处置闭环等关键议题，提出搭建层级清晰、权责对等、技防与人力防控协同的网格化防控体系，优化网格排布、完善运行准则、夯实保障举措，达成非法采伐行为的尽早察觉、及时处置，为森林资源保护提供体系化治理思路。

关键词：网格化监管；林区；非法采伐；防控机制；生态保护

引言

林区作为生态系统核心承载空间，森林资源安全深刻关联生物多样性守护、生态平衡维系及生态文明建设整体走向，非法采伐既破坏植被构成，还可能诱发水土流失、生态链断裂等连锁反应，对生态安全构成严重冲击，传统监管模式受林区范围辽阔、地形条件复杂等客观因素制约，存在巡查空白、跨部门协作欠缺、处置迟缓等问题，难以形成有效防控合力，网格化监管秉持全域覆盖、精细划分、责任到岗核心原则，能够整合多元主体力量、畅通监管末梢环节，推动防控模式从被动应对转向主动防范。本文基于这一治理逻辑，剖析防控实践中的现实阻碍，探寻机制搭建可行路径，为提升林区非法采伐防控实效提供实践层面参考。

一、基于网格化监管的林区非法采伐防控机制构建

网格体系的科学搭建是非法采伐防控机制高效运转的根基，需立足林区资源分布、地形特征、交通条件等现实状况，遵循规模适度、功能适配、边界明晰原则合理划定网格单元，确保各网格实现有效管控，层级设置上可搭建县—乡—村—组四级架构，明确各级管理权限与职责范围，形成层级分明、上下联动的治理格局，人员配置兼顾专业性与实用性。整合护林员、执法人员、村组干部等力量，明确网格长与网格员具体职责，通过签订责任状、公示岗位职责压实监管责任，实现山有人管、林有人护、责有人担^[1]。

运行规则的完善是网格化防控机制高效运转的核心，建立常态化巡查机制，依据林区资源特点与非法采伐易发规律制定差异化巡查方案，对重点区域、关键时段加大巡查频次，推动巡查工作规范化、制度化，构建信息共享与快速响应机制。依托信息化平台整合视频监控、无人机巡查、群众举报等多渠道信息，实现网格内非法采伐线索实时上报、快速流转与精准交办，明确网格与林业、公安、自然资源等部门对接流程，形成网格发现、平台交办、部门处置、结果反馈的闭环管理，保障非法采伐行为得到及时有效查处。

保障体系的强化为网格化防控机制提供持续运行动力，技术层面加大科技投入，推广视频监控、红外热成像、无人机巡护等技术手段，构建人防与技防结合的立体化监管网络，提升非法采伐行为发现能力，制度层面出台网格化监管相关规章制度，明确考核标准与奖惩措施^[2]。将防控成效纳入相关部门与人员绩效考核，激发工作积极性与主动性，经费层面设立专项经费，用于网格人员薪酬、装备购置、技术升级，保障监管工作顺利开展，加强网格人员专业培训，提升其法律法规认知、巡查发现、应急处置等综合能力，提供人才支撑。

二、网格化防控机制的实践运行与效能优化

为了确保各级网格能够切实履行职责,还需要加强对网格化监管的监督和评估。可以建立专门的监督机构或引入第三方评估机构，对各级网格的监管工作进行定期检查和评估^[3]。通过监督和评估，可以及时发现和纠正网格化监管中存在的问题和不足，推动各级网格不断完善和提高监管水平，通过加强培训和教育，可以提高各级网格监管能力；通过定期组织培训活动，可以提升网格化监管人员的专业知识和技能水平，使其更好地适应和完成监管任务。

网格化防控机制实践运行需锚定林区实际，落地实施中动态调适完善，基层网格作为防控前端需充分释放感知与传导效能，网格员日常巡护、入户走访时既要精准排查非法采伐线索、及时上报处置，也要同步开展生态保护宣传教育，通过发放宣传手册、解析典型案例等具象方式，向林区群众明晰阐释非法采伐的法律责任与生态危害，引导群众树立自觉保护意识、主动参与森林资源保护，逐步构建人人参与、共治共享的林区保护良好氛围。

机制运行效能提升需聚焦实践中的突出问题精准优化，部分网格存在的信息传递滞后、部门协同不畅等问题，可通过建立定期会商制度、优化信息平台功能加以破解，加强各级网格沟通联动实现信息共享与经验互鉴，结合不同区域防控特点调整网格布局与巡查策略，提升机制针对性与实效性，强化机制运行监督检查、建立动态评估体系，定期评估网格履职情况、处置效率、防控成效，及时发现短板并整改，推动机制持续完善。

网格化防控机制长效运行需实现治理理念与实践模式深度融合，将网格化监管与林长制、生态环境保护责任制有机衔接，强化党政领导责任，推动各级党委政府切实履行森林资源保护主体责任，建立跨区域联防联控机制破解行政区域界限带来的监管难题，实现交界地带、偏远林区等重点区域协同管控，发挥市场机制与社会力量作用，鼓励企业、社会组织参与林区保护，形成政府主导、多方参与、协同共治的治理格局，持续深化改革创新，为森林资源保护与生态文明建设筑牢保障。

结语

本文围绕网格化监管导向的林区非法采伐防控机制展开研究，立足林区监管现实困境论证网格化监管的适配价值，构建包含网格体系、运行规则与保障措施的防控机制，明确效能优化路径，网格化监管依托责任传递、资源整合与闭环处置，有效破解传统监管症结，林区非法采伐防控需持续优化机制、强化支撑，未来深化科技赋能与跨区域协同，凝聚共治合力，为森林资源保护与生态安全筑牢长效屏障。

参考文献

[1]商昌锋,莫忠荣.基于五级耕地保护网格化的协同监管体系研究[J].地矿测绘,2025,41(03):29-34.

戴大明