滚动信息2

摘要：在医防融合持续推进的背景下，医院公共卫生工作不再是辅助性工作，而是保障辖区群众健康、防控疾病风险、落实健康管理服务的核心环节。公共卫生管理人才的专业能力、服务水平和队伍稳定性，直接决定医院慢性病管理、传染病防控、健康宣教、突发公共卫生事件处置的整体质量。本文结合综合医院公共卫生工作实际，提出可落地的优化对策，助力构建专业化、规范化、稳定化的公共卫生人才队伍。

关键词：医院；公共卫生管理；人才培养；人事管理制度

一支成熟稳定的公卫人才队伍，能够让各项公共卫生政策落地见效，保证随访、筛查、上报、宣教等常规工作标准化推进，同时在流感高发、突发健康事件等特殊场景中快速响应、科学处置。如果人才能力不足、队伍流动性大，就容易出现随访不规范、数据错漏、防控滞后、宣教走过场等问题，直接影响区域公共卫生安全和群众健康获得感。优化人才培养与人事管理制度的对策非常有必要。

一、搭建分层培养体系，实现常态化系统培训

医院需要摒弃碎片化培训模式，结合岗位需求、员工层级，搭建基层培养、在岗提升、骨干进阶的分层培养体系，制定年度、季度常态化培训计划，让人才培养规范化、常态化。针对不同层级员工定制专属培训内容，分层逐级贴切实际的开展培训，全面提升人才专业能力。

例如，医院每月固定开展公卫实操培训与考核，保证全员基础能力达标；每季度结合季节防控重点，开展传染病防控、应急处置专项演练。新员工入职统一完成三个月岗前带教与考核，培训合格后独立上岗。每年选派骨干参与上级专项培训，学习精细化慢性病管理、智慧公卫运营、应急处置新模式，带动全院公卫工作提质增效。

二、优化实战培训内容，贴合岗位真实需求

彻底改变重理论、轻实操的培训模式，以工作痛点难点为核心，优化培训内容和培训形式，重点补齐沟通服务、应急处置、数字化办公、通俗科普等实操短板。减少单一课堂授课，多采用场景模拟、案例复盘、现场实操、应急演练等沉浸式教学，让培训紧贴真实工作场景，学完就能用、学完就管用。

例如，针对群众拒访、不配合筛查的常见问题，定期开展沟通场景模拟训练，让工作人员熟练掌握通俗化沟通话术和情绪疏导技巧。每半年开展一次全流程公共卫生应急演练，完整模拟排查、流调、上报、管控、宣教全流程，提升团队应急实战能力。常态化开展智慧公卫系统实操教学，解决数字化办公短板，全面提升工作效率和数据精准度。

三、规范岗位设置分工，优化人才配置结构

结合医院公共卫生工作总量和专项任务，科学核定岗位、细化岗位职责，配齐专职工作人员，减少兼职履职、一人多岗超负荷工作的情况。将慢性病随访、传染病管理、数据统计、科普宣教、应急保障、基层对接等工作精准分工，明确各岗位工作标准、责任边界，杜绝工作重叠、责任空白、互相推诿的问题。同时优化人才招聘和调配标准，优先招录专业对口人才，盘活现有人员，通过轮岗交流提升全员综合能力。

例如，医院按照专项工作细分岗位，专人负责慢性病随访筛查、专人负责数据台账运维、专人负责科普宣教与基层对接、专人负责应急防控保障，各岗位各司其职、协同配合，让整体工作更加规范高效，彻底解决分工混乱、衔接不畅的问题。

四、建立差异化考核机制，保障公平实效

重构贴合公卫岗位特点的考核体系，弱化纸面台账权重，提高实地服务质量、群众满意度、防控实效、工作创新的考核占比，杜绝形式主义考核。根据岗位区域、工作难度、工作量实行差异化评分，对偏远一线、应急攻坚、专项防控岗位适当倾斜，实现多劳多得、优绩优酬。同时强化考核结果运用，将考核成绩与绩效、评优、晋升、进修全面挂钩，正向激励实干人员，反向约束消极人员。

例如，对一线随访岗位重点考核随访到位率、群众满意度、慢性病干预成效；对数据岗位重点考核数据精准度、台账规范性；对应急岗位重点考核处置效率与风险管控成效。年度考核优秀者优先获得评优、进修、晋升机会，充分调动全员实干积极性。

五、完善激励晋升机制，稳定人才队伍

针对公共卫生岗位晋升难、发展空间窄的问题，医院需优化职称晋升、岗位晋级体系，单独设立公共卫生人才晋升序列，破除职业发展壁垒，留住年轻优质人才。结合公共卫生工作特点，调整职称评审标准，适配岗位工作属性，解决人才晋升困境。

例如，医院单独设置公卫岗位晋升评价通道，不与临床岗位混评，保障公卫人员正常晋级。对下乡随访、应急加班、专项攻坚的工作人员发放专项补贴，提升一线岗位待遇。通过表彰先进、宣传典型，让踏实干事的员工获得认可与尊重，打造稳定、积极、务实的公卫人才队伍。

六、细化岗位职责，健全岗位管理制度

细化公共卫生各岗位权责清单，明确分工、厘清边界，建立常态化监管、追责、整改机制，规范公共卫生工作全流程，杜绝推诿扯皮、工作疏漏，提升整体工作质效。

医院需结合公共卫生工作细则，拆分各项工作任务，明确档案管理、慢性病随访、应急处置、健康宣教、数据上报等各岗位的工作职责、工作标准、完成时限，形成权责清晰的岗位制度。日常工作中实行专人专岗、责任到人，常规工作定期核查，重点工作专项督查，一旦出现工作失误、漏项、推诿履职等问题，精准追责、限期整改。同时建立工作复盘机制，每月汇总公共卫生工作问题，梳理漏洞、优化流程，逐步实现公共卫生管理工作标准化、规范化、制度化。

结语

综上所述，公共卫生人才队伍建设和人事制度管理，是医院做好疾病防控、健康服务、应急保障的根本支撑，直接关系区域公共卫生安全和群众健康福祉。医院需要立足公共卫生岗位实际，持续完善分层实战化人才培养体系，补齐工作人员能力短板，同时不断优化岗位配置、考核评价、激励晋升等人事管理制度，持续推进医防融合落地，不断提升区域公共卫生服务质量，筑牢群众健康安全防线。

参考文献：

［1］孟宪蕊.医院公共卫生管理中存在的问题及改进策略［J］.中国城乡企业卫生，2025,40（8）：249－251.

［2］贾伟帅.医院在公共卫生人才培养管理中的作用研究——评《医院管理与公共卫生服务》［J］.人民长江，2023,54（8）：262.

李奉泽

百色市人民医院