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摘要：吉林省作为中国白酒重要发源地之一，拥有深厚的酿造传统与丰富的粮食资源优势，但近年来白酒产业面临产量大幅下滑、企业数量锐减、产品结构以中低端为主等突出问题。在消费升级与全国白酒市场向中高端转型的背景下，吉林白酒竞争力持续弱化。本文在分析吉林省白酒产业困境及其成因的基础上，阐述了振兴白酒产业对地方财政增收、农产品深加工及农民就业的重要意义，并从顶层设计、品牌重塑、产品升级、产业融合、人才支撑与政策保障六个方面提出建议，以期为吉林省白酒产业振兴提供参考。

关键词：吉林省；白酒产业；高质量发展；产业振兴；政策建议

白酒根植于中华传统文化，长期在居民消费中占据重要地位。随着我国经济持续发展，白酒产业不仅为各级政府贡献可观财政收入，亦有效促进三次产业融合，提供大量就业岗位。吉林省作为传统酿酒大省，应积极激活本土消费市场，推动白酒产业提质增效，塑造吉林白酒优质品牌形象。

一、吉林省白酒产业发展现状

吉林省白酒产业在行业“黄金十年”期间抓住发展机遇，产量至2017年约占全国6%。此后产量急剧下滑，2019年同比降幅达75%，至2022年产量仅为0.1674万千升。与此同时，全省酒、饮料和精制茶制造企业数量从2018年以前的约220家锐减至2019年的76家，企业亏损面持续扩大，表明吉林省白酒行业已步入深度调整期，亟需政策干预与产业引导。

二、产业困境的主要成因

吉林省白酒产业的困境，既是全国市场深度调整的缩影，也是自身结构性矛盾长期积累的结果。从全国看，2022年白酒销量仅为2016年的一半，但行业利润持续攀升，市场已从“量增”转向“价升”驱动。消费偏好加速向高端集中：高端白酒产量占比从2016年的15%升至2017年的18%，低端产品则由65%降至53%；高端白酒均价由每瓶800元涨至1200元，中低端产品则始终在200元以下徘徊。消费升级倒逼全行业向中高端转型，而吉林省白酒长期以低价、量大的低端产品为主，利润率低，全国市场份额有限，提价又可能流失本土消费群体。在全国性品牌加速下沉和区域名酒强力挤压之下，吉林白酒陷入“低端锁定”困局，企业利润空间被持续压缩，产业发展举步维艰。

三、发展白酒产业的战略意义

发展白酒产业对吉林省具有多重战略价值。在财政贡献方面，2023年A股20家白酒上市公司缴纳消费税达501亿元，泸州市酒业税收占全市总税收的51.5%，仁怀市白酒产业税收达696.66亿元，充分印证了白酒产业对地方财力的强劲支撑。在农业带动方面，白酒产业横跨原料种植、仓储物流、市场消费等环节，可与营养健康、电子商务等业态深度融合，通过技术升级提升原料转化效率，并探索药材、水果与白酒融合的新品类，拓展农业增值空间。在就业增收方面，白酒酿造属劳动密集型产业，扩大产业规模将有效吸纳农村劳动力，拓宽农民增收渠道。

四、政策建议

在顶层设计层面，应建立跨部门协调机制，编制白酒产业高质量发展专项规划，遵循“产区集聚、基地辐射”原则，建设纯粮固态酿造产业园区，打造北方优质白酒生产基地，解决“有产能无规模、有品牌无合力”的突出问题。在品牌建设层面，应系统挖掘蒸馏白酒发源地的历史文化资源，以“中国吉酒”为统领构建品牌矩阵，通过酒志编撰、文化传播等手段讲好吉酒故事，将文化积淀转化为品牌溢价，同时引导企业向中高端延伸，因地制宜开发人参酒、蓝莓酒等特色品类。在产业融合层面，应推动白酒酿造与文化旅游、生态农业深度融合，建设酒旅融合示范基地，加快“数字+智能”技术应用，推进“低碳+循环”绿色制造，实现经济效益与生态效益的统一。在人才支撑层面，应依托高校和科研院所设立酿造研究院，建立大师工作室和技艺传承基地，完善人才培养机制。在要素保障层面，应统筹财税优惠、用地用水等政策资源，创新原酒抵押等金融服务，探索国有资本参股优质酒企的混合所有制模式，同时强化本地酿酒专用粮基地建设，推动原粮就地加工转化。通过系统推进上述举措，吉林省白酒产业有望在新一轮行业竞争中重塑优势、实现振兴。

刘琪蕊

吉林财经大学税务学院