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摘要：资源型经济转型是国家应对资源依赖风险、实现可持续发展的必然选择，也是在全球产业变革与“双碳”目标下推动经济结构升级、培育新质生产力的核心战略部署。产业金融作为衔接资本与实体的关键纽带，其发展需要既懂区域特色产业规律、又精通现代金融工具的复合型技术技能人才。然而，传统职业教育人才供给与产业金融人才需求存在结构性失衡，产业真实需求、教育体系供给与社会化人才评价三者协同不畅。基于此，本文从激发产教评技能生态链各参与主体动力、创新共建共享实践平台与资源供给模式、建立产业需求动态响应与开发课程体系以及深化以能力为本位评价改革与反馈应用四个方面提出产教评技能生态构建路径。

关键词：资源型经济转型；产业金融；产教融合；技能生态链；职业教育

资源型地区面向产业金融的产教评技能生态链构建是以服务地方实体经济高质量发展为核心目标，通过建立产业需求牵引、教育体系支撑和技能评价认证三位一体的协同机制，破解人才供需结构性矛盾，为此，需政府主导搭建开放融合的协作平台，深度促进金融结构、科技企业与职业院校与评价机构形成战略联盟，共同设计以真实岗位能力为本位的课程体系与动态技能标准，并依托金融科技场景创新工学一体的培养与评价模式，最终形成人才精准培养、高效输送和持续发展的生态闭环，为现代产业金融体系提供坚实的人力资本支撑。

一、激发产教评技能生态链各参与主体动力

产教评技能生态链构建需要调动政府、行业、企业与院校各参与主体的内生动力，形成目标同向、行动同步、利益共享的协同格局。一是强化政府的统筹引领动力。建议将产教评生态链建设纳入地方经济社会发展总体规划，设置产教评技能生态链专项任务，明确提出推动产业链、教育链、人才链和创新链深度融合的目标要求，同时，将产教评技能生态链的核心指标纳入各级政府和相关部门年度绩效考核及人才工作目标责任制考核体系。二是激励企业深度参与。对与院校共建产业学院、实习实训基地、协同创新中心的企业，按实际投入的一定比例给予一次性建设补贴；对接收学生实习实训、接纳教师企业实践的企业，按实习人数和实践时长给予岗位补贴；对与院校联合开展现代学徒制培养的企业，按学徒数量给予培训补贴。

二、创新共建共享实践平台与资源供给模式

产教评技能生态链的高效运行，需要依托实体化的平台载体和数字化的信息系统，实现资源的集约配置和信息的互联互通。建议资源型地区统筹规划建设“一中心、一平台、多基地”的产教评基础设施网络。“一中心”即建设区域性的产业金融产教评综合服务中心。该中心由政府主导、多元投入、市场化运营，集政策咨询、需求发布、资源对接、项目孵化、成果展示等功能于一体。“一平台”即建设产业金融产教评智慧云平台。运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，构建覆盖全区域的产教评数字化服务系统。“多基地”即规划布局一批功能互补、特色鲜明的产业金融产教融合实训基地。

三、建立产业需求动态响应与开发课程体系

建立制度化、常态化的产业金融技能需求动态监测与发布机制。指导委员会应委托行业主管部门与行业协会，按年度或半年度发布《重点产业领域金融技能需求分析报告》及《急需紧缺职业岗位目录》，明确技能要求的动态变化。核心政策是强制推动职业院校将上述报告和目录作为专业设置论证、人才培养方案修订的刚性依据。同时，设立专项资金，支持“共同体”组织来自产业一线的技术专家、业务骨干与院校教学专家，共同开发并持续更新《资源型地区产业金融职业能力标准与教学转化指南》。实施“金融+产业”导师库与课程开发专项行动。由地方教育部门与产业主管部门联合发起，面向全国招募和认证一批既具有五年以上产业金融实务经验，又具备教学意愿与能力的行业专家，组建“特聘产业导师库”。

四、深化以能力为本位评价改革与反馈应用

技能评价是连接产业需求与教育供给的核心纽带，其权威性、科学性直接决定着生态链的运行效能。当前，产业金融领域的技能评价体系严重滞后于产业发展，亟需进行系统性重构。构建多元主体参与的评价认证体系。改变政府单一评价格局，建立人社部门指导、行业协会牵头、龙头企业参与、第三方机构实施的多元评价机制。支持符合条件的行业协会、龙头企业、职业院校申报成为职业技能等级认定机构，面向校内外开展技能等级认定。鼓励金融机构将技能等级证书纳入岗位任职资格体系，作为招聘录用、薪酬定级、职务晋升的重要参考。推动技能等级证书与国际职业资格证书互认，提升证书的国际化水平。

资源型经济转型地区通过建立产业需求精准牵引教育改革、技能评价科学反哺培养过程以及多元主体协同共生的产教评技能生态链，能够有效破解产业金融人才供给侧与产业需求侧的结构性错位，从依赖资源禀赋的路径锁定实现依托人才红利的创新驱动，助推资源型经济转型地区新质生产力培育和高质量发展。

参考文献

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陈平

山西省财政税务专科学校

基金项目：2025年度山西省人力资源高质量发展重大专项研究课题“山西省资源型经济转型中面向产业金融的产教评技能生态链协同构建路径研究”（SXRLZYYB2502）