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摘要：干部队伍是企业发展的核心动能，更是党组织建设与生产经营深度融合的关键纽带。陕煤运销集团党委深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣国企改革深化提升行动部署要求，直面传统干部管理痛点，构建“选、育、管、用”一体化干部管理体系，实现干部队伍规范化管理与活力激发的有机统一，为集团高质量发展提供坚实组织保障。

一、聚焦痛点破局，锚定改革创新核心动因

随着公司业务版图持续拓展，全链条煤炭运销业务对复合型干部人才的需求日益迫切，传统干部管理模式的短板逐渐凸显。一是干部选拔渠道相对单一，优秀年轻干部和专业技术人才缺乏充分展示平台；二是干部交流机制不够健全，多数干部长期局限于单一岗位，综合素养难以适配多元化业务需求；三是后备干部培养体系不完善，复合型管理人才储备不足，干部梯队建设面临压力。

为破解上述实际难题，公司党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建兼具针对性与实效性的干部管理体系，实现“选贤任能、赋能成长、动态优化”的良性循环。

二、务实创新实践，构建干部成长良性生态链

公司党委坚守“党建引领、党管干部、人岗相适、精准赋能”原则，在现有干部管理基础上优化创新，形成三大核心实践举措，推动干部管理从“零散化”向“系统化”、从“补缺式”向“战略式”转变。

（一）创新“经纬交织”轮岗机制，系统性锻造复合能力。突破传统干部交流“随机化、碎片化”局限，制定《管理人员任职交流实施办法（试行）》，建立“纵向贯通、横向融通”的双维度轮岗体系，实现干部培养的规范化、常态化。

一是纵向贯通强根基。建立机关与基层双向流动机制，有计划选派缺乏基层经验的机关年轻干部、后备人才到市场一线“墩苗”历练，沉浸式参与业务实操；同步选拔业绩突出、作风扎实的基层骨干到集团职能部门任职，打通上下联动的经验壁垒，有效促进机关与基层优势互补。

二是横向融通破壁垒。推进党务与业务部门、不同销售区域、核心业务板块间干部交叉任职，重点安排干部到市场开拓、能源保供、风险化解、数字化转型等急难险重岗位历练，促进知识融合与思维碰撞，培养了一批“既懂业务又善管理”的复合型人才。

（二）优化“阳光赛马+双向选择”选拔模式，拓宽选人用人视野。打破“关门点将”传统模式，构建“公开竞聘+双向选择”的竞争性选拔体系，提升选人用人的公开性、公平性和科学性。

一是全程公开筑公信。严格执行“四公开”制度（选拔岗位、资格条件、工作程序、竞聘结果），通过公司官网、OA系统等内部平台全程公示，面试环节汇聚业务条线管理干部、第三方专业机构及人力组织部门的多方智慧，以综合评议意见确保选拔结果的科学性与公正性；纪检监察部门全程嵌入式监督，选拔过程零投诉、零异议，干部职工满意度大幅提升。

二是多维考评聚实绩。构建“基础素质测试+综合能力面试+履历业绩评估+管理能力测评+组织考察验证”五位一体考评模型，突出政治标准和实绩导向，量化分析候选人工作成效。2025年10月组织的公开竞聘中，报名185人、通过资格审核177人，25人进入候选名单，参与覆盖面较传统选拔方式大幅提升。

三是双向选择促适配。建立岗位需求与个人职业规划对接机制，党委工作部定期发布空缺岗位信息，赋予用人单位用人自主权和员工职业选择权，实现“岗得其人、人尽其才”。通过公开竞聘方式选拔任用干部占新提任干部比例的50%以上，一批“90后”年轻骨干冲破资历束缚走上关键岗位。

（三）构建“选育管用”闭环体系，实现长效赋能

整合选拔、培养、考核、储备全链条环节，形成“选拔有标准、培育有路径、考核有依据、储备有梯队”的闭环管理机制。针对新任职干部开展“岗位履职能力特训营”，推行“师带徒”结对帮扶机制，建立“6个月+动态调整”试用期考核机制，同时将未竞聘上岗但潜力突出的人员纳入后备干部库，实施动态管理、跟踪培养，形成“储备—培育—使用”的良性循环。

三、成效彰显价值，凸显实践推广与创新特质

（一）实践推广价值显著，形成可复制经验

一是制度体系成熟可借鉴。制定的《管理人员任职交流实施办法（试行）》、五位一体考评模型等制度成果，贴合国企干部管理实际，已在公司内部各子公司推广应用，为公司规范干部管理提供了制度参考。

二是实操模式清晰可推广。“经纬交织”轮岗、“阳光赛马”竞聘、闭环培育等举措，流程规范、标准明确，操作性强。

三是核心理念契合国企需求。坚持“党建引领、实绩导向、动态优化”的核心理念，契合新时代国企干部队伍建设要求，其“问题导向—制度创新—实效检验”的改革路径，为国企干部管理改革提供了务实可行的实践范式。

（二）工作成效突出，核心指标持续向好

一是干部队伍素质稳步提升。通过多维度历练，干部统筹协调、风险防控、攻坚克难能力显著增强，在应对煤炭市场波动、保障能源安全等重大任务中发挥了中坚作用。

二是选人用人生态持续优化。通过推行公开竞聘、双向选择机制，“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向更加鲜明，为人才队伍建设注入了强劲动力。

三是组织效能与经营效益同步提升。干部队伍活力激发带动组织执行力显著增强，公司党建与生产经营深度融合，圆满完成集团下达的各项指标任务，以高质量干部队伍建设引领保障企业高质量发展。

（三）创新特质鲜明，破解实际管理难题

一是机制创新破壁垒。将“经纬交织”轮岗与“双向选择”竞聘有机融合，为干部跨领域、跨层级流动提供了有效路径，破解了“业务壁垒”“能力固化”等实际问题。

二是体系创新促闭环。构建“选—育—管—用”全周期闭环管理体系，改变了传统干部管理“重选拔、轻培育”“重使用、轻储备”的现象，实现干部管理各环节无缝衔接，形成长效管理机制。

三是方法创新提效能。定制化培训、量化考核、动态储备等精准化管理方法，推动干部培养从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，提升了干部管理的针对性和实效性，破解了复合型人才培养、后备干部储备等实际难题。

柴源

陕西省煤炭运销(集团)有限责任公司