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2025年9月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》，首次以党内法规形式对思想政治工作作出全面规范，强调注重分众化、对象化、精准化，要求精准把握不同社会群体的思想脉搏与价值取向。回村任职大学生兼具青年群体与基层干部双重身份，既是乡村振兴的重要力量，也集中折射出数智时代社会心态的变迁，但对这一群体的思想动态目前仍缺乏系统考察。笔者以邯郸市肥乡区为样本，通过访谈部分回村任职大学生，借鉴“三维心态”分析框架，围绕现状、成因与对策展开研究，以期为基层思想政治工作提供参考。

一、当前回村任职大学生面临的主要问题

肥乡区自2024年起实施“村级班子大学生培育计划”，截至目前，全区265个行政村实现全覆盖，在岗289人。笔者于2025年12月起开展访谈，从韧性、自主、联结三个维度梳理出三方面问题。

（一）韧性心态有待强化：能力有成长，但职业预期偏于外部

多数受访者认同回村任职提升了综合能力，在群众工作、政策执行、矛盾调解等实务层面成长较快，从“不敢和村民说话”到能独立处理纠纷，能力成长感构成韧性心态的积极面向；区委党校对回村任职大学生开展全覆盖轮训，围绕基层党建、乡村振兴、电商直播等主题强化能力培养。但受访者对职业前景普遍焦虑，集中表现为晋升通道不够清晰、薪酬缺乏比较优势、专业与岗位匹配度不高等。元固镇沙窝村一位受访者坦言，尽管待遇有所上调，但对职业前景的担忧并未缓解，不少人一边在村工作一边备考公务员或事业编，把现职看作过渡性安排，倾向于通过考试进入体制，其背后是实绩与晋升衔接不畅，个体理性转向考试通道。

（二）自主心态尚需明晰：角色定位不清，实践参与不足

部分受访者能清晰地界定自身“既是村干部，又是村里少有的年轻人”，但也有相当一部分人处于角色模糊状态，说不清自己是管理者还是服务者、该主动创新还是按部就班。参加过电商助农、“一品一播”等创新性工作的受访者自我定位明显更清晰，说明实践参与对自主心态具有塑造作用，而多数人尚缺乏这样的机会。同时，数智时代青年较强的边界感较为突出，基层“白加黑”“五加二”的工作常态与个人对私人空间的诉求存在持续摩擦，受访者反映“村民半夜来电、周末上门”又难以拒绝，这种边界模糊带来的心理消耗成为自主心态面临的主要挑战。

（三）联结心态仍需增进：组织关怀有温差，乡土融入有距离

多数受访者认同“乡镇党委是关心我们的”，但仅部分人认为组织真正理解其处境和需求；日常管理多偏重考勤、考核与任务分配，对个人成长规划和思想状态关注不足，谈心谈话、心理疏导等柔性支持尚未制度化。返乡大学生虽有血缘地缘优势，真正融入村庄治理核心圈层的不多，不少人处于“人在村中、心在村外”的游离状态。更突出的是“半城半乡”的社交困境：既难融入城市青年圈层，又与同龄农村青年缺少共同话语，有受访者感叹“在村里找不到能聊到一起的人，回县城又觉得格格不入”，这种社交孤岛效应是联结心态最亟待改善的方面。

二、问题产生的原因分析

上述问题并非单一因素所致，而是制度、组织、社会、个体多重因素交织的结果。制度层面，职业发展通道尚不够畅通，实绩与晋升之间的制度化关联有待强化，薪酬又缺乏比较优势，个体理性自然转向考试通道。组织层面，依托“村级班子大学生培育计划”已建立起年度考核、择优培养等制度框架，但考核结果向培养晋升转化的衔接运用还不充分，对大学生个人成长和思想状态的全过程关注仍需加强。社会层面，城乡二元结构下的社交隔离与信息过载，使处于“夹心层”的他们既难融入城市社交，又未完全进入乡村交往逻辑，虚拟联结难以替代面对面的情感支持。个体层面，从校园到基层的身份转换来得突然，毕业即入职、缺乏职业预演，非涉农专业毕业生还面临专业与岗位错位，容易陷入“不知道怎么干”的迷茫。

三、基层思想政治工作精准化的对策路径

针对上述问题与成因，建议沿韧性、自主、联结三个维度差异化施策，推动基层思想政治工作由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

（一）强化韧性心态：畅通职业通道，让“干得好”能够“走得远”

缓解职业预期外部化的着力点，在于建立实绩与晋升之间更清晰的制度化关联。一方面，把培训从技能型向成长型延伸，增设心理韧性训练、职业规划辅导等模块，帮助建立可持续的能力成长预期；另一方面，探索“三阶梯”晋升路径，即优秀者可提拔为村党组织书记、定向招录为乡镇公务员、择优纳入乡镇事业编制，并明确各阶梯的实绩考核标准和选拔程序，使“做出成绩被组织发现”成为可预期、可操作的路径，让内部成长通道与考试通道并行不悖。

（二）明晰自主心态：精准定岗赋能，让“跟着干”变为“主动干”

针对角色定位模糊问题，应建立回村任职大学生成长档案，依据个人专业特长、兴趣方向和阶段表现动态调整岗位职责，使其在精准定岗中获得清晰自我定位；尤其要为有专业背景者搭建干事平台，如沙窝村木旋非遗数字化推广、电商助农等项目，让其在具体实践中找到发力点。同时尊重数智时代青年的主体性特征，探索弹性工作、轮休补休等制度安排，在保证基层工作连续性的前提下为这一群体保留必要私人空间。

（三）增进联结心态：织密情感网络，让“孤岛”变“港湾”

推广“镇领导结对帮、站所骨干带业务、村书记教实践”的三级帮带机制，把思想引导融入日常帮带，变集中谈为随时聊；搭建跨乡镇横向交流平台，通过座谈、经验分享、团建活动缓解社交孤岛。同时运用数字化手段，以线上社群、云端分享实现线上联结与线下归属互补。乡土融入方面，可安排其参与村庄公共事务、非遗传承、文化活动的组织策划，加速从“村里娃”向“当家人”的角色转变。

回村任职大学生是乡村振兴的生力军，也是新时代基层思想政治工作必须精准把握的关键群体。调研表明，这一群体的困境集中体现为职业预期偏于外部、角色定位有待明晰、情感联结尚需增进，其成因涉及制度通道、组织培养、社会支持与个体适应等多个层面。破解之道不在于单一政策的调整，而要在分众化、对象化、精准化的方法论指引下，从制度、组织、社会、个体层面协同发力、差异化施策，让思想政治工作真正入脑入心，使这一群体下得去、留得住、干得好。

张素卫  孔令刚

中共邯郸市肥乡区委党校