冀时新闻报道（河北台 王美中 田默涵）8月19日，记者从衡水市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会了解到，《衡水市养老服务条例》将于9月1日起正式施行，该条例全文共十一章五十一条，覆盖设施建设、服务供给、医养结合、人才保障、监督管理等养老服务全链条。

第七次全国人口普查数据显示，衡水60周岁及以上老年人口占比达21.83%，高于全国、全省平均水平。高龄、失能群体规模持续扩大，照护、助餐、就医等刚性需求不断增长，地方立法成为回应民生诉求、规范行业发展的必然选择。

围绕养老条例开展基层调研

条例确立居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务供给格局，厘清各级政府、职能部门与基层自治组织的职责分工。养老服务设施用地将纳入国土空间总体规划，新建住宅小区按标准配建养老设施，分期建设项目需在首期完成配套；条例同时完善联合验收、移交管理机制，保障配建设施按时按标落地。

服务供给覆盖居家、机构、农村三类场景。居家社区层面建立特殊困难老年人定期探访制度，规范老年助餐、家庭养老床位、上门服务等内容，支持养老机构将专业服务延伸至社区和家庭。机构养老明确建设备案要求，建立登记数据共享机制，强化公办机构兜底保障属性。农村养老纳入乡村振兴范畴，健全县乡村三级服务网络，推动特困供养机构转型升级，支持利用集体闲置资源发展互助养老，缩小城乡服务差距。

深入基层征求意见

医养融合与人才培养同步作出制度安排。条例建立跨部门协同机制，落实老年人健康档案、家庭医生签约等公共卫生服务，鼓励医疗机构在养老场所设立嵌入式医疗站点。养老服务人才培养被纳入高等教育、职业教育及技能培训体系，相关从业人员可按规定享受培训、技能评价补贴。

扶持政策与监管约束并行设置。养老服务机构水、电、燃气、通信等公用服务按规定享受价格优惠，当地将稳步推进长期护理保险制度，建设智慧养老综合平台。监管层面建立跨部门协同机制，推行养老机构等级评定与服务质量监测，开通举报投诉渠道，明确各类违法行为的法律责任。

条例施行后，衡水将开展多形式宣传解读，推进乡镇区域养老服务中心建设，加强养老护理员教育培训，常态化开展安全隐患排查与联合执法。