10月15日，河北省生态环境厅召开“推进排污权市场化配置、服务绿色低碳发展”新闻发布会。记者从发布会上了解到，今年前9个月，河北省排污权交易金额超1.4亿元，企业间交易为主的交易市场日趋活跃。

排污权属于“环境资源占有权”，是建设项目落地实施和企业正常生产经营的资源要素之一。排污权交易是生态产品价值实现、健全生态补偿制度的重要途径，是科学配置环境资源的重要手段。自2011年列为国家试点以来，河北持续推进排污权市场化配置，服务绿色低碳发展，排污权交易规模居全国前列，打造了生态产品价值实现“河北模式”，闯出了绿水青山与金山银山双向转化的河北路径。2026年1-9月，河北累计排污权交易1803笔，金额1.42亿元。其中，企业间交易1653笔、占比91.7%，金额1.11亿元，占比78.2%，企业间交易为主的交易市场日趋活跃。

河北改变以往由政府“牵线搭桥”、协议出让，企业被动买卖的低效模式，打通政企间、企业间交易通道，以“想交易找平台”为导向优化交易市场，让供给更好服务需求。同时，优化交易流程，注册登记审核、出具交易鉴证书均由3个工作日压缩到1个工作日，提供“电子化”“一站式”服务，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

为精准高效保障重大项目落地实施，河北充分发挥政府储备排污权调节市场和资源要素“兜底”保障的作用，创新建立省、市两级排污权政府储备库，储备排污权实行分级管理、统筹调剂，建立了排污权确权核定—无偿收回纳入储备—平衡冻结或投放审查—市场交易—出让征收—信息公开的全流程管控机制，实现来源可查、去向可追、使用可监、责任可究的全链条监管。建立政府储备以来，累计服务2674个项目落地实施，拉动地方投资8956亿元。

以市场和价格为导向，河北鼓励排污单位自主减排，采用电子竞价、协议转让、挂牌点选等方式自由交易、获取收益，持续激发市场主体主动减排、参与交易的内生动力，推进绿色转型升级。截至9月底，河北省排污权市场成交均价分别达到交易基准价格的2-6倍。

按照排污权每5年核定一次的原则，河北启动了新一轮确权核定，由企业申请、市级审核、省级核定，系统梳理排污单位排污权存量资源，持续深化权责明确的排污权产权制度。下一步，河北将坚持环境资源有偿取得原则，以“十五五”排污权确权核定结果为基础，全面实行排污权有偿，新（改、扩）建项目新增排污权均须通过交易取得。同时，推进排污权金融赋能，会同省人行等部门研究出台排污权抵质押贷款指引，以部分环保绩效创A企业为试点，探索实行绿色金融动态浮动利率。高标准谋划建设河北省排污权交易服务平台，推动确权核定数字化、交易流程智能化、储备调控精准化、服务保障便捷化。

记者|屈冠华

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