廊坊出台系列政策措施对接企业需求纾解难题

企业有什么困难就送什么服务

今年以来，河北省廊坊市一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，以问题为导向，以需求为目标，以政策为抓手，不断促动企业复产达效，服务企业纾解难题，推动企业改革创新，有力保障了在廊企业的持续、稳定、高质量发展。

严格按照省市县三级确定的发展目标，廊坊建立健全常态调度机制，采取精细精准措施解决困难和问题，努力确保上半年经济发展时间任务“双过半”，为全省经济增长作贡献。

●解困减压，加快企业复产达效

在不久前举办的2020年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会（网上）中，某知名手机品牌企业特意送来一面绣有“抗击疫情复工复产，帮扶企业共克时艰”的锦旗。

时间回溯到今年2月10日。为实现该手机品牌企业代工方——富智康精密电子（廊坊）有限公司全面复工，廊坊市对症施策，及时启动“廊坊富智康号”大巴车为企业接回外地返岗人员。从2月15日至24日，仅用了10天时间，企业员工就从4825人增加到10456人，实现了全面复工。到3月17日，企业员工达到3万人，保障了手机订单所需的产能。与此同时，富智康精密电子（廊坊）有限公司也实现逆势增长，今年4月产值达7．44亿元，同比增长4．1％。

这是廊坊市在复工复产保卫战中为企业解困减压的一个缩影。“疫情期间，为保障企业复产达效，我市针对返工难、资金难等难点、痛点问题，制定印发了《应对疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，重点在财税、金融、环保和要素保障等方面加强政策扶持，帮助企业渡过难关。”廊坊市工业和信息化局三级调研员贡金城说。

据了解，截至今年一季度末，廊坊市通过落实中小微企业增值税减税、疫情防控保障企业和生活服务业企业增值税与所得税减免、支持物资供应、支持复工复产等政策，已累计减税降费28亿元，其中为6179户小规模纳税人减免增值税2257．1万元，为企业阶段性减免社会保险费17．9亿元，为出口产品退税2．9亿元。同时，金融机构累计支持956家参与疫情防控的企业复工复产，新投放贷款506．49亿元，贷款净增126．86亿元。减税降费、发放贷款，大大减轻了企业压力。

进入后疫情时期，制约企业发展的要素也发生了变化。廊坊市审时度势，近日出台了《关于进一步应对疫情影响促进中小微企业发展的若干措施》（以下简称《措施》），在设立信贷纾困资金、建立政银风险分担机制、支持工业企业技改升级、扩大环境监管正面清单等方面拿出15项具体措施，扶持龙头、激活市场、降低成本、提高行政效能。

根据《措施》，廊坊市在市级设立了1．5亿元纾困资金，给予困难中小微企业新增贷款50％贴息支持；市县两级设立专项资金，对疫情期间工业技改项目按照设备投资的50％给予奖补；市县分别设立不低于1000万元的信贷风险补偿金，按照风险补偿金管理部门、融资担保机构和银行业机构2∶6∶2的比例分担风险，帮助中小微企业融资；市级投放不低于1000万元的消费券，开展“促消费、惠民生”活动。同时，在减免房租、援企稳岗、降低税费电费燃气费等方面制定了多个惠企政策。目前，相关细则已经陆续印发，政策红利将加速释放。

●提质服务，畅通政企沟通渠道

6月3日，廊坊市委书记冯韶慧深入华为技术服务有限公司、新奥能源控股有限公司等企业，详细了解企业生产经营和项目建设情况，听取廊坊开发区经济发展情况汇报，与部门和企业一道逐条逐项分析当前存在的问题，为企业发展纾困解难、为经济发展破题引路。连日来，廊坊市委常委分别深入包联县（市、区）和重点项目、企业，现场协调解决制约经济发展的突出问题。

“非常感谢政府为我们协调资金问题，真是解了燃眉之急。”近日，云谷（固安）科技有限公司在计划扩大产能时，遇到资金不足问题。在向包联干部反映情况后，廊坊市迅速设立了帮扶基金，全力帮助企业协调落实资金，推动扩产尽早落实。

为推动疫情期间企业人流、物流、资金流的有序运转，廊坊市结合“三创四建”活动，在全市组织开展了万名干部进社区入企业联络服务行动，面向企业派驻了联络服务组1245个，包联干部3717人，深入企业办实事、解难题、送政策、抓落实，全力帮助企业打通堵点、补好断点、解决难点。截至目前，廊坊市县两级已为企业解决各类问题1974个。

在廊坊传统产业中，家具制造、保温建材等占比较大。然而受疫情影响，国内大型工程开工延迟、开工率不足，导致全市建材类企业出现库存产品积压、产能无法完全释放等问题。为解决企业难题，近日，在廊坊市发展和改革委员会、廊坊市工业和信息化局以及廊坊临空经济区管委会的“牵线搭桥”下，一场特殊的产需对接会——“廊坊产品走进临空经济区系列活动”火热启动，廊坊市26家本地建材企业走进临空经济区，与廊坊临空经济区开发建设有限公司以及多家施工单位进行了面对面对接洽谈。

“除上述活动外，我市还组织谋划了‘总裁带货’‘县长促销’等系列活动，希望以一项项务实举措，服务企业复产达效，贴心解决企业难题。”廊坊市工业和信息化局局长冯学军说，“为进一步提高服务质效，畅通政企沟通渠道，打通政府服务企业的‘最后一公里’，我局还着力打造了‘1＋3＋6’服务模式，将服务送到企业‘家门口’。”

据了解，在“1＋3＋6”服务模式中，一站式综合服务平台以“线上服务＋线下窗口”为载体，全面提供政策推送、诉求受理、便企服务等暖企组合套餐；设置3大服务板块，建立服务工作机制，拓宽服务模式，提升服务效率；开设热线电话、门户网站、廊坊政企通App等6大渠道，拓宽政府与企业沟通路径。截至目前，廊坊市政企直通服务平台已入驻服务机构251家，为8000家企业提供服务5．1万次。今年以来，共举办财务管理、市场营销培训52场，惠及企业2044家；受理政策咨询、信息化咨询、人才咨询等诉求和咨询547件，回访满意度在95％以上。

●激励创新，推动企业转型升级

“在疫情防控这个新常态下，我们把传统印刷业与现代服务业融合，推出个性化产品定制服务，现在平均每天订单达到1．2万个。”近日，在廊坊市美印信息科技公司，总经理张磊提到最多的，是不利环境下的发展新机遇。

疫情让许多企业遭遇发展“寒流”，但同时也倒逼企业利用大数据、工业互联网等新业态、新模式，加快企业创新和转型步伐。今年以来，廊坊市在全省率先开展了市级“互联网＋”制造业试点示范项目培育工作，鼓励企业发展新业态，培育增长点。作为廊坊市“互联网＋”制造业试点示范项目之一，廊坊市美印信息科技公司的“移动端数字影像个性定制产品”项目与其他9家企业的“互联网＋制造”项目，共得到430万元的资金支持。

近年来，廊坊市委、市政府始终把创新摆在突出位置，围绕推进制造业转型升级，加速实施了新一轮技术改造、创新研发、工业设计、“互联网＋”提升等举措，先后出台《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》《关于支持工业设计发展的若干政策措施》《关于促进工业转型升级高质量发展的八项措施》《关于大力支持工业和民营经济高质量发展的若干措施》等一系列支持政策，多方位、全要素支持企业转型升级。

“今年在受疫情影响的不利局势下，我们依旧鼓励创新不放松，在2019年投入1．1亿元支持性资金的基础上，再次落实近9000万元资金，用于支持企业进行技术改造、技术创新、信息化建设、设计提升、数字经济发展等，其中单个企业奖补最高可达到500万元，力促企业实现增产增效、高质量发展。”廊坊市工业和信息化局二级调研员杨德山说。

在政策与资金的双重激励下，今年以来廊坊市多个企业通过技术创新实现增产增效。其中，阳光硅谷电子科技公司因设备升级改造产量增加，今年1－4月产值同比增长11．7％；河北视窗玻璃有限公司今年1－4月产值同比增长18．5％；固安翌光科技有限公司深化技术创新，成为全球第三家可量产车用OLED屏体的供应企业；固安鼎材科技有限公司联合其他企业攻克彩色光刻胶产品技术难关。

“政策精准发力，红利加快释放，我市打出的系列政策组合拳，推动企业复产达效加快迈进，产业优化升级跨步向前。”冯学军介绍，下一步，他们将继续加强相关政策、资金的扶持力度，提升对企服务，优化营商环境，为在廊企业发展增添不竭动力。（河北日报记者霍相博 通讯员褚继东）