日前，在三河市燕郊高新区思菩兰路东侧的河北燕达陆道培医院项目现场，东西长314米、南北宽243米的基槽正在进行第二步土方开挖，现场护坡桩和降水井已全部完成。

“多亏了模拟审批，让我们的项目能够进展如此之快。”该院筹建办公室开发主管李贝贝介绍，河北燕达陆道培医院项目2021年10月25日签订土地出让合同，当年11月26日就拿到了不动产权证和施工许可证，实现了“拿地即开工”。而在此之前，这一过程至少需要半年时间。

该项目采用的“模拟审批”是“拿地即开工”审批改革中的一项措施。为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，市行政审批局依托全市项目策划生成办法，通过推行“标准地”出让、工程设计方案预审查、模拟审批等，对社会投资新建产业项目试行“拿地即开工”审批改革。

实现“拿地即开工”，我市全面推行“标准地”出让。各县（市、区）政府或园区管委会对拟出让的土地完成征收、拆除平整，并完成土地污染调查，确保符合规划用地土壤环境质量标准，完善地块内的道路、供水、供电、供气、排水、通信、围挡等配套基础设施建设，提供真正的“净地”“熟地”，具备动工开发所需的基本条件。同时，对拟用地的位置、性质、规模以及产业准入、能耗、环保、规划、投入产出等控制性标准予以明确。在统筹把握相关控制性指标及建设要求基础上，完成规划设计条件编制，形成“标准地”，对外公布主要规划条件及建设要求。

同时，由项目所在园区管委会协助项目单位根据给定的规划条件和标准，高质高效编制工程设计方案及相关评估评价报告，在发布土地出让公告前，协调有关部门按照规定履行方案服务协同和联合审查，帮助项目单位取得方案预审查意见。

各审批部门视同项目单位已经取得土地使用权，根据策划生成结果及方案预审查意见等已具备的材料，对项目单位申报的核准或备案、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项进行模拟审批。在项目单位签订土地出让合同前完成全部模拟审批程序。在土地出让公告发布20日内，完成施工图设计文件编制，依据工程设计方案预审查意见取得施工图设计文件审查合格书。

项目单位正式签订国有建设用地使用权出让合同并缴纳相关费用后，即可到当地工程建设项目审批综合受理窗口一次性领取投资项目核准或备案意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工前全套审批手续，实现“拿地即开工”。

“拿地即开工”全部审批流程在廊坊工程建设项目审批系统运行。除建设工程规划许可、建设工程消防设计审查两项对图纸要求较为严格的事项外，其余事项探索取消纸质申报材料，实现一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结。