廊坊高新区:推动体制机制创新 全面激发动力活力

来源:廊坊传媒网

责编:韩增发

时间:2021-12-10 09:31:27

时值冬日,廊坊高新区内各企业施工现场依然繁忙。今年以来,廊坊高新区进一步解放思想、大胆创新、抢抓机遇,奋力推动高新区改革发展和项目建设取得新突破、新成效,全力打造廊坊南城高质量发展新增长极。

为推进闭环运行,让审批链短起来,廊坊高新区与自规部门达成共识,开通绿色通道,减少审批环节,加快高新区项目规划、土地手续办理;与生态环境部门深入探讨,明确双方权责边界,争取审批、执法权限下放;与审批部门形成一致意见,下放人防审批权限。积极推进高新区托管,把项目审批列入拟合作事项,争取审批事项在高新区审批平台上运行,有效提升入园项目前期手续办理速度。

为优化工作职能,让服务链长起来,借助新一轮高新区机构编制改革,对高新区现有部门进行整合,增设企业服务机构、执法督查机构、社会事务机构,补齐补强和调整优化部门工作职能。其中,谋划设立项目服务中心,实行全程专业化领代办,推行项目单位与审批部门全程“不见面”审批。通过专业化领代办,最大限度压缩项目手续办理时限,降低企业办事成本,防止腐败问题发生。建立“1+X”人员包联企业体系,对45个入园项目逐一明确包联责任人,确保所有入园项目都有人分包、有人帮扶,并且一包到底、包联全部,进一步优化营商环境。

为深化选商择资,让项目质量优起来,廊坊高新区针对老项目,通过签订补充协议或承诺书,增加违约条款、罚则和项目方履约责任,进一步强化合同的刚性要求。针对新项目,一律适用可操作性和执行力较强的制式合同文本,为项目履约打好基础。完善项目入园准入机制,做好项目尽调和评估工作,把好项目质量关。由管委会主要负责人和主管领导分别担任大数据、碳纤维新材料、现代物流等产业链的“链长”,踏下心来进行产业研究,提高招商精准性。同时,积极探索基金招商方式,与财信基金签订了合作协议,主动对接财信基金、国投新力,充分利用其项目库资源,发挥招商引资独特作用。

为推动二次创业,让资源利用活起来,针对高新区5项闲置用地,成立了两个法务工作专班,逐一梳理入园协议,分析其未能如期建设的原因,依法追究项目方违约责任,对圈地行为形成震慑。加快推进中安信公司、康得复材公司破产重整和复工复产,逐一协调化解制约问题,争取年底前步入正轨,使之重获生机。谋划成立独立运行的售电主体,改造提升龙清市政公司供水服务,提高对企业生产运营的保障能力;加快推进龙湖污水处理厂提标改造工程,提高污水处理及大数据项目中水、余热回收利用效率,推动实现绿色低碳循环发展。

为消除短板制约,让发展之路宽阔起来,廊坊高新区加强与市自规局、中规院对接,做好国土空间规划衔接,积极提供论点、论据、论证,争取将园区开发边界确定在30平方公里。同时,加快推进与廊坊开发区托管合作,申请将廊坊开发区新增建设规模放置在廊坊高新区,以争取更大发展空间。在运营体制根本改革前,重点考虑通过深化与财信基金、国投新力基金的合作进行融资,充分发挥其引导带动作用,吸引社会资本参与基础设施建设、园区能级提升、重点产业培育。同时,在财力允许情况下设立高新区自己的发展基金,对项目进行跟投,实现投融资良性循环。

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