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摘要：2025年以来，煤炭行业遭遇价格剧烈波动、安全监管趋严、经营压力陡增、基层基础弱化等多重挑战，川煤集团华荣公司党委立足国有煤炭企业使命担当，以队班管理标准化建设为突破口，重塑高品质“双基”（基层建设、基础工作）理念，构建“六个标准化”管理体系，实现了员工队伍稳定、骨干人才成长、经营效益提升的良好局面。本文结合华荣公司实践，深入分析严峻形势下队班管理的战略价值，剖析当前“双基”建设存在的短板，探索以“双基”提质赋能企业高质量发展的路径，为处于改革转型关键期的煤炭企业提供可借鉴的实践经验。

关键词：对标  提质“双基” 支撑  行稳致远

一、背景

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。对于煤炭企业而言，基层队班作为生产经营的最小单元、安全管理的前沿阵地、队伍建设的核心载体，其管理水平直接关系到企业生存发展和国有资产保值增值。华荣公司作为川煤集团核心骨干企业，下辖20对矿井，员工规模大、作业场景复杂、管理链条长，基层队班基础弱化问题日益凸显。在此背景下，公司党委主动识变应变，将队班管理标准化建设作为党建与生产经营深度融合的关键抓手，按照“一年达标、两年提升、三年创优”的阶段性目标，系统推进党支部建设、安全生产、队伍建设、班组建设、阵地建设、民主管理“六个标准化”，实现了硬件设施与软件管理全面对标，为企业抵御市场风险、实现稳健发展筑牢了根基。

二、实践路径

“双基”建设不是简单的标准化复制，而是一场涉及管理理念、制度机制、队伍素质的系统性革命。华荣公司立足企业实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从七个维度发力，推动“双基”建设从“点上突破”向“面上覆盖”“根上扎根”转变，为企业高质量发展提供坚实支撑。

（一）坚守安全底线，构建本质安全体系。始终把安全生产放在首位，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将安全标准化贯穿队班管理全过程。一是健全责任体系。落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”要求，明确班组长、跟班队长、安全员等关键岗位的安全职责清单，强化考核问责。二是完善防控机制。建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，优化“班前预防、班中控制、班后总结”闭环管理，推广“手指口述”安全确认法，从源头上防范安全风险。三是推进科技兴安。加快智能化采掘设备升级、安全监控系统改造，推动安全监管从“人防为主”向“人防+技防+物防”融合转变，提升本质安全水平。四是强化文化引领，深化安全文化建设，通过安全警示教育、违章案例剖析、安全标兵评选等活动，增强员工安全意识，提升安全制度执行力。

（二）强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒。将党建工作深度融入队班建设，以党建“红”引领发展“兴”，避免党建与业务“两张皮”。一是健全党建融入机制。践行“五对标五过关”党支部标准工作法，将党支部建设与队班管理同部署、同考核、同推进，实现“支部建在区队、党小组设在班组、党员先锋岗在岗位”。二是打造党建品牌矩阵。深化“红帽子先锋工程”，培育“党员责任区”“党员突击队”等载体，引导党员在急难险重任务中亮身份、当先锋。三是厚植企业文化根基。弘扬集团“追光文化”，将“每一次出发都心向光明”的核心理念融入队班日常管理，通过文化墙、班前会宣讲、主题活动等形式，凝聚“一家人、一条心、一股劲”的发展共识。

（三）压实组织保障，凝聚齐抓共管合力。“双基”建设作为系统工程，必须强化顶层设计、明确主体责任、健全协同机制。一是强化顶层统筹。集团层面加强政策引导和资源支持，华荣公司履行主体责任，在硬件投入、人员配备、机制创新上加大力度，确保各项部署落地。二是健全协同机制。构建“党委领导、行政主导、工会助推、部门协同”的工作格局，明确各部门职责分工，定期召开推进会、协调会，解决基层实际困难。三是改善基层条件。持续投入资金改善班组办公、休息、培训等硬件设施，落实关心关爱职工政策，解决职工住宿、就餐、通勤等实际问题，增强基层员工的归属感。四是加强督导考核。将“双基”建设成效纳入矿井单位绩效考核核心指标，建立“季度考核、年度评优”机制，对工作突出的单位和个人予以表彰推广，对落实不力的严肃问责。

（四）实施人才强企，打造高素质骨干队伍。以队伍建设标准化为核心，健全“选育用管”全链条机制，破解人才瓶颈。一是拓宽成长通道。建立区队长、班组长“管理+技术”双职业发展路径，将优秀班组长纳入后备干部培养库，打通基层骨干晋升通道，让实干者有舞台、能干者有奔头。二是创新培养模式。整合劳模创新工作室、职工夜校等平台资源，推行“师带徒”“岗位练兵”“技术比武”等培养方式，针对性开展智能化操作、精细化管理等专题培训，提升基层骨干综合能力。三是强化梯队建设。加大青年人才培养力度，通过“压担子、给平台、多历练”加速青年人才成长，形成“老传承、中帮带、青分享”的良性循环，打造结构合理、素质优良的产业工人队伍。

（五）深化精细管理，提升降本增效实效。立足“过紧日子”思想，将精细管理贯穿队班生产经营全过程，深挖内部潜力。一是健全核算体系。建立班组级成本核算机制，将材料消耗、电力使用、设备维修等成本指标分解到班组、岗位，让每个员工清楚“干了多少、用了多少、省了多少”。二是聚焦关键环节。重点推进材料回收复用、设备修旧利废、无效工时压缩等工作，设立“降本增效先锋岗”，鼓励员工围绕生产难题开展小改小革。三是强化考核激励。将降本增效成效与班组绩效、员工薪酬直接挂钩，对成效显著的给予专项奖励，激发全员降本增效积极性。2025年，华荣公司通过班组精细管理，仅材料回收复用一项就节约成本3200万元，成效显著。

三、结论与展望

“双基”建设是煤炭企业抵御市场风险、实现高质量发展的根本保障，队班管理标准化是强化“双基”建设的核心抓手。华荣公司的实践表明，在严峻市场形势下，唯有将队班管理作为“生存关口”的核心抓手，通过安全筑基、党建引领、人才支撑、精细管理、民主聚力，才能激活基层“细胞”活力，夯实企业发展根基，实现“强基”与“发展”两手抓、两手硬。

当前，煤炭行业正处于转型升级的关键期，智能化、绿色化、精细化成为发展主流，这对“双基”建设提出了更高要求。华荣公司将持续深化队班管理标准化建设，着力破解思想认识、队伍素质、机制保障等方面的突出问题，推动“双基”建设从“标准化”向“品牌化”升级、从“被动落实”向“主动创新”转变。

赵安洪、张勇、唐天

四川川煤华荣能源有限责任公司