滚动信息2

摘要：国有煤炭企业作为保障国家能源安全的核心力量，其廉洁文化建设是落实全面从严治党要求、防范行业廉洁风险、实现高质量发展的重要支撑。当前，国有煤炭企业廉洁文化建设仍面临思想认知偏差、制度落地梗阻、载体形式单一、监督体系不完善等现实困境，与企业改革发展和能源安全保障的战略需求不相适应。

关键词：国有煤炭企业；廉洁文化；路径探析；风险防控；全面从严治党

新时代背景下，随着全面从严治党向纵深推进，以及煤炭行业转型升级步伐加快，国有煤炭企业面临的廉洁风险挑战更加复杂多样。部分企业仍存在“重生产轻廉政”“重处罚轻预防”的认知偏差，廉洁文化建设与生产经营融合不够深入，制度执行流于形式，监督体系存在短板，难以有效防范化解行业特有的廉洁风险。因此，深入探析国有煤炭企业廉洁文化建设的路径，破解建设过程中的突出难题，推动廉洁文化与企业治理、生产经营深度融合，不仅是国有煤炭企业落实全面从严治党要求的必然举措，更是防范腐败风险、提升治理效能、实现安全高效可持续发展的关键所在，对推动煤炭行业高质量发展、保障国家能源安全具有重要的现实意义。

一、国有煤炭企业廉洁文化建设的现状与突出问题

近年来，国有煤炭企业逐步重视廉洁文化建设，通过开展廉洁教育、完善制度规范等举措取得一定成效，干部职工廉洁意识有所提升，企业廉洁生态初步改善，但仍存在诸多突出问题制约建设实效。思想认知存在偏差，部分企业重生产轻廉政、重惩处轻预防，将廉洁文化建设视为纪检部门专属工作，未形成全员参与格局；制度体系不完善且执行薄弱，部分制度与行业实际结合不紧密、可操作性不足，违规惩处力度不够；载体形式单一，多以传统宣传教育为主，与生产经营场景融合不深，渗透力不足；监督体系协同性差，内部监督部门各自为政，数字化监督滞后，群众监督渠道不畅；队伍建设薄弱，相关工作人员多为兼职，专业能力不足，难以开展针对性建设工作。

二、国有煤炭企业廉洁文化建设的有效路径

针对当前国有煤炭企业廉洁文化建设存在的突出问题，结合行业特性和新时代廉洁文化建设要求，应坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从思想、制度、载体、监督、队伍五个维度发力，构建全方位、多层次、常态化的廉洁文化建设体系，推动廉洁文化建设走深走实。

（一）强化思想引领，筑牢廉洁思想根基

思想是行动的先导，筑牢思想根基是廉洁文化建设的核心。开展分层分类教育，针对领导干部、关键岗位人员、基层职工制定差异化方案，通过旁听庭审、观看警示教育片等形式强化思想震慑。结合煤炭行业特性，将廉洁文化与企业精神深度融合，培育“廉洁保安全、廉洁促效益”理念，引导干部职工树立正确三观，形成崇廉尚洁的价值导向。

（二）完善制度体系，扎紧廉洁制度笼子

制度是廉洁文化建设的保障，需健全针对性制度体系，聚焦矿产资源开发、物资采购等煤炭行业高风险环节，修订完善廉洁从业、风险防控等制度，细化条款、明确责任，增强可操作性。强化制度执行，建立监督检查机制，对违规行为严肃查处，严格执行“三重一大”集体决策制度，推行“一把手”末位表态制，确保权力透明运行。健全考核评价机制，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和职工绩效考核，细化指标，将考核结果与评优晋升、绩效奖金挂钩，发挥考核导向作用，推动举措落地。

（三）创新载体形式，增强廉洁文化渗透力

丰富载体是廉洁文化深入人心的关键，要打造场景化廉洁阵地，在企业办公楼、井下作业区、基层班组等场所布设廉洁标语、宣传栏，将廉洁要求纳入岗位操作规程，让干部职工潜移默化接受熏陶。开展特色廉洁活动，通过廉洁家书、家属助廉座谈会等构建“单位+家庭”监督共同体，组织文化创作、知识竞赛等调动全员参与积极性，依托企业新媒体搭建“廉政微课堂”，实现教育常态化。挖掘行业廉洁典型，宣传先进事迹发挥示范作用，选取腐败案例开展专题研讨，用身边事教育身边人，增强教育针对性。

（四）强化监督问责，筑牢廉洁监督防线

监督是防范廉洁风险的重要手段，要构建协同监督格局，整合纪检、审计、财务等部门力量，成立联合监督专班，建立线索移交机制，针对井下隐蔽领域实施“跟班监督+现场核查”双控机制。创新监督方式，推进数字化监督建设，搭建智慧监督平台，实现关键环节实时监控，推动监督向事前预防、事中管控转变。畅通群众监督渠道，设立“三位一体”举报平台和举报二维码，充分发挥基层职工监督作用。坚持“零容忍”问责，严肃查处腐败问题，追究相关人员责任，通报典型案例形成震慑，引导干部职工知敬畏、守底线。

（五）加强队伍建设，提升建设专业水平

高素质队伍是廉洁文化建设的支撑，要健全队伍体系，明确专人负责，选拔政治素质高、熟悉煤炭行业的人员充实队伍，鼓励基层设立廉洁文化宣传员，形成上下联动格局。强化专业培训，定期组织工作人员开展专题培训，涵盖廉洁理论、风险防控等内容，组织交流学习借鉴先进经验，提升专业能力。健全激励机制，对表现突出的单位和个人予以表彰，激发工作积极性，推动廉洁文化建设高质量开展。

三、结束语

国有煤炭企业廉洁文化建设是一项长期而艰巨的系统工程，关乎企业高质量发展、国有资产安全和国家能源安全，不可能一蹴而就、一劳永逸。未来，国有煤炭企业应持续强化廉洁文化建设的系统性和针对性，不断创新建设理念和方法路径，着力培育崇廉尚洁的企业风尚，引导干部职工将廉洁意识转化为行动自觉，筑牢廉洁防线，涵养风清气正的发展生态，为企业高质量发展、保障国家能源安全提供坚实的文化支撑。

参考文献：

[1]张博,洪宇哲.新时代优化国有企业思想政治工作路径研究[J].发展.2025,(1).

[2]张冬丽.国有企业廉洁文化建设的探索与实践[J].现代企业文化.2024,(30).

王智颖

冀中能源邢台矿业集团有限责任公司生活后勤服务分公司