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摘要

人事绩效管理是公立医院优化人力资源配置、激活职工干事活力、提升治理效能的核心手段，更是推动公立医院实现高质量发展的重要支撑。公立医院人事绩效管理兼具系统性与实践性，直接关联职工切身利益、岗位价值体现与医院公益属性坚守。本文以公立医院高质量发展为核心目标，围绕人事绩效管理的体系构建与实践落地，从锚定公益导向健全激励约束机制、强化总量调控构建动态管理体系、统筹多元需求推动人岗效深度融合三个维度，探讨以科学的人事绩效管理激活医院内生动力、优化运营管理、提升服务能力的实施路径，为公立医院打造适配高质量发展要求的人事绩效管理体系，实现社会效益与运营效益协同提升提供实践参考。

关键词：人事绩效管理；公立医院；高质量发展；人力资源；公益导向

一、引言

公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，是保障人民群众生命健康、履行公共卫生服务职能的关键载体，推动其高质量发展是建设健康中国的核心举措。随着医药卫生体制改革向纵深推进，人力资源作为公立医院的核心资源，其管理效能直接决定医院的发展质量与服务水平。人事绩效管理作为人力资源管理的核心环节，不仅是收入分配的重要依据，更是引导岗位履职、优化人才配置、激发队伍活力的重要抓手。

二、人事绩效管理赋能公立医院高质量发展的实践路径

（一）锚定公益导向，健全人事绩效激励与约束双重机制

公益属性是公立医院的根本属性，人事绩效管理体系的构建与实施必须以公益导向为核心，将以人民健康为中心的发展思想贯穿绩效设计、考核、分配、应用全过程。一是强化思想引领与制度规范，深入贯彻新发展理念，将社会效益、医疗质量、服务水平、公共卫生服务履职情况纳入人事绩效考核核心维度，引导全院职工树立鲜明的服务意识、质量意识和成本意识，在履行社会责任、提升区域健康保障能力的基础上实现医院运营效益提升。二是健全符合医疗行业特点的人事绩效薪酬制度，加强医院全面预算管理和内部成本控制，规范医务人员收入分配秩序，坚持“效率优先、兼顾公平”原则，充分体现医、护、技、药、管等不同岗位的工作性质、技术难度、劳动强度差异，兼顾各学科发展平衡，让职工收入真正匹配岗位劳动价值与技术价值，实现“优绩优酬、多劳多得”。三是强化考核结果的约束作用，将人事绩效考核结果与职工岗位调整、职称评聘、评优评先、培训培养等深度挂钩，对履职到位、业绩突出的职工予以激励，对履职不力、考核不合格的职工进行约谈整改，形成“奖优罚劣、能上能下”的用人导向，倒逼职工提升岗位履职能力。

（二）强化总量调控，构建人事绩效动态管理与科学分配体系

总量控制与动态调整相结合是公立医院人事绩效管理体系可持续运行的关键，需以国家薪酬制度改革政策为遵循，结合医院公益定位、运营实际和人力资源现状，构建科学的人事绩效总量决定机制与动态调整体系。严格落实人事绩效总额预算调控，依据《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》等文件精神，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，结合医院年度财务运营状况、收支预算和人力资源规划，合理确定人事绩效总量，确保绩效分配与医院发展水平、财务承受能力相匹配，实现可持续发展。

（三）统筹多元需求，推动人事绩效管理与医院高质量发展深度融合

公立医院人事绩效管理需立足医院发展实际和人力资源特点，增强改革的系统性、整体性和协调性，通过院科两级协同管理，推动人事绩效管理与医院高质量发展目标同频共振。一是兼顾多元利益与岗位平衡，在人事绩效设计中充分考虑临床、医技、行政、后勤等不同科室的业务特点，平衡编内与编外、临床一线与行政后勤、高年资与青年职工的绩效分配，避免因分配失衡影响职工队伍稳定性，凝聚全院发展合力。二是突出绩效分配的精准倾斜性，坚持人事绩效向临床一线、关键紧缺岗位、高风险高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜，强化人才激励导向，优化医院人才队伍结构，提升医院核心竞争力。三是对接国家考核要求，融入日常人事绩效管理，将国家三级公立医院绩效考核关键指标、医药卫生体制改革重点任务要求融入医院日常人事绩效考核体系，以“国考”指挥棒为导向，围绕“提效率、调结构、提能力、增效益”的发展目标，优化考核指标设置，推动医院实现收入分配的科学化、规范化。

三、结语

人事绩效管理是公立医院人力资源管理的核心抓手，更是提升医院治理能力、赋能高质量发展的重要手段，其核心价值在于通过科学的考核与激励，实现人岗精准匹配、效能充分释放，将医院的发展目标转化为各岗位、各职工的具体工作导向。公立医院人事绩效管理改革并非单纯的收入分配调整，而是涉及管理理念、制度设计、考核落地、结果应用的系统性工程，必须始终坚守公益属性这一根本，兼顾激励与约束、效率与公平、发展与平衡。

新时代背景下，公立医院需以高质量发展为核心目标，持续优化人事绩效管理体系，将医疗质量、服务水平、运营效率、人才培养、社会责任等核心要素融入绩效考核全过程，通过科学的绩效激励充分调动医务人员的工作积极性和创造性，推动医院实现发展方式从规模扩张型向质量效益型转变、管理模式从粗放式管理向精细化管理转变、资源配置从注重物质资源向注重人力资源转变。唯有如此，才能让人事绩效管理真正成为激活医院内生动力、优化人才队伍建设、提升核心服务能力的有效工具，为健康中国建设提供坚实的医疗人才支撑和服务保障。

参考文献

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黄婧
张家口市中医院