滚动信息2

摘要：在数字经济与互联网技术深度渗透产业发展的时代背景下，我国新就业形态蓬勃兴起，已经成为吸纳劳动力就业、优化就业市场结构的核心载体，也为灵活新就业形态下退役军人档案资源数字化整合与精准就业帮扶创造了新的空间。

关键词：新就业、退役军人档案、数字化、精准就业、策略

一、退役军人适配新就业形态的优势与现存缺口

在灵活新就业形态下退役军人档案资源数字化整合与精准就业帮扶策略研究的框架下，退役军人适配新就业形态的先天优势，既来自军旅生涯塑造的特质，也得到政策端的持续支撑。退役军人在部队接受过系统的纪律训练与应急任务历练，普遍具备执行力强、责任心重、抗压能力突出的特质，这些特质恰好匹配网约车司机、外卖配送员、安保管理、网络应急运维等多数灵活新就业形态对从业者素养的核心要求。尽管退役军人适配新就业形态具备天然特质优势，在灵活新就业形态下退役军人档案资源数字化整合与精准就业帮扶的落地过程中，依然存在多维度的现实缺口，直接制约了就业匹配的质量与效率。

二、新就业形态对退役军人档案资源整合的新要求

1、传统退役军人档案管理碎片化、分散化的问题梳理

“档案管理的核心价值，在于其信息的完整性与可及性，分散破碎的档案无法发挥其凭证与参考作用”，传统退役军人档案管理多遵循“谁接收、谁保管”的条块分割规则，不同管理主体之间数据标准不统一、系统接口不互通，服役阶段的军旅履历、技能资质与退役后的培训经历、求职需求等信息被切割在不同的信息孤岛中，在灵活新就业形态快速发展、平台企业需要快速精准筛选适配人才的背景下，这种碎片化、分散化的管理模式，既无法让平台就业、灵活就业岗位快速全面掌握退役军人的能力特征，也无法为精准就业帮扶提供完整的数据支撑，已经难以匹配当前退役军人对接新就业形态的实际需求。

2、档案数字化、动态化整合对就业匹配的支撑价值

传统退役军人档案普遍存在碎片化、分散化存储的问题，大多分散在退役军人事务部门、原部队档案管理机构、户籍地人社部门、街道社区服务机构等多个主体手中，多数档案仍以纸质档案为主，仅记录了退役军人的服役基本信息，对其个人技能、特长、求职意愿等适配新就业形态的关键信息缺乏动态更新，而档案数字化、动态化整合，首先解决了信息分散导致的调取难问题，通过跨部门数据协同可以将分散在各个机构的碎片化信息整合为完整的个人就业档案，为岗位匹配提供完整的信息支撑。

三、退役军人技能、履历、求职需求等动态档案数据库搭建

在灵活新就业形态下退役军人档案资源数字化整合与精准就业帮扶策略研究框架中，搭建包含退役军人技能、履历、求职需求等维度的动态档案数据库，是打破传统档案分散化、碎片化痛点，实现档案资源赋能精准就业匹配的核心支撑环节。依托动态档案数据库搭建，首先要对既有的静态档案进行数字化转写，将服役期间获得的技能资质、立功受奖信息、岗位履历逐一拆解为可识别的数字化标签，同时搭建动态更新端口，可以对接人社部门的技能培训登记系统、新就业平台的用工需求系统，自动同步退役军人参与培训的进度、完成考核的结果，以及退役军人投递岗位的记录与就业状态变更信息。

四、新就业形态下依托档案整合推动退役军人再就业的优化策略

1、完善政策保障：明确档案整合服务就业的权责划分

“就业是最大的民生，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置”，这一定位要求我们在依托档案整合推动退役军人再就业的过程中，必须从制度层面理清不同主体的职责边界。明确权责划分，首先要从顶层设计层面确定牵头主体，应当由省级及以上退役军人事务部门作为统筹档案数字化整合的责任主体，负责整体规划、标准制定和跨部门协调，人社部门承担就业岗位信息对接与就业帮扶结果反馈的责任，档案管理机构负责按照规范提供档案数字化加工和存储服务，三方通过签订权责清单的方式，明确信息共享的范围、流程、安全责任以及绩效考核标准。

2、技术赋能：搭建智能档案匹配就业岗位的公共服务平台

搭建智能档案匹配就业岗位的公共服务平台，则是落实档案数字化整合成果、推动退役军人适配新就业形态的关键载体。“要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”，针对退役军人这一重点就业群体，依托公共服务平台实现智能匹配，正是落实就业优先战略的具体举措。比如某东部省会城市搭建的平台运行一年来，已经整合了12万余名退役军人的数字化档案，帮助超过2.1万名退役军人对接适配了新就业形态岗位，既解决了传统档案分散化、碎片化导致的就业信息不对称问题，也为灵活新就业形态下的精准就业帮扶提供了可复制的技术路径。

3、能力衔接：结合档案信息开展精准化新就业技能培训

在灵活新就业形态下退役军人档案资源数字化整合与精准就业帮扶体系建设中，依托整合后的退役军人数字化档案开展精准化新就业技能培训，是打通档案资源价值到就业落地能力的关键衔接环节。结合档案数字化整合成果，培训组织者可以直接从动态档案数据库中提取退役军人的基础履历、部队服役经历、原有技能资质、求职意向偏好等多维度标签化信息，依托协同过滤算法模型为每一位退役军人生成个性化的技能缺口评估报告，避免了传统培训“大水漫灌”的资源浪费问题。

结语

要做好退役军人就业保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业，这为档案整合赋能退役军人就业领域的研究指明了根本方向，也凸显了本领域研究在落实就业优先战略、完善退役军人服务保障体系中的重要地位。未来可探索建立退役军人就业档案的动态更新机制，打通平台就业的技能认证、从业履历数据通道，将网约车驾驶员、直播电商从业者、外卖骑手等灵活新就业形态的从业信息纳入动态档案，让档案能够完整反映退役军人的就业能力变化，更好地适配新就业形态的岗位需求。

参考文献

[1]张加华.新就业形态背景下退役军人高质量就业[J].军事历史研究, 2025, (02):133-142.

[2]肖鹏.我国退役军人档案数据化治理[J]. 档案学通讯, 2025, (06):4-13.

[3]郭东江.新就业形态下退役军人就业质量影响因素[J]. 中国人力资源开发, 2025, (10):102-114.

丛琳

承德市军队离退休干部休养所