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摘要：随着我国水利工程体系的不断完善，大中型水库的建设在防洪、灌溉和供水保障方面起着重要的作用，但是也给水库移民集中安置和供水保障带来新的问题。移民集中供水工程是保证移民基本生活需要的重要基础设施，水源地的安全、稳定直接影响到区域社会的稳定和生态的安全。但实际运行中水源地普遍存在污染风险加大、水资源调蓄能力不足、管理机制不健全等问题，限制了供水工程的可持续发展。

关键词：大中型水库；移民集中供水工程；水源地保护；可持续利用

在生态文明建设的大背景之下，水资源安全成了影响区域高质量发展的重要因素之一。但是由于移民安置区人口集中、生产活动增加、周边土地开发强度增大，造成水源地生态环境受到较大的影响。同时部分地区水源保护区划定不明、污染防控措施不足、运行管理分散等造成供水系统安全风险逐渐增大。

一、水源地保护的优化路径

（一）构建分区管控的水源保护体系

创建分区管控的水源保护体系，是提高水源地安全性的基本保障。根据水源地的功能定位和生态敏感程度来确定一级、二级以及准保护区，并采取不同的管控措施。在一级保护区范围内禁止一切人为活动，严禁排污、养殖和建设，保证水体核心区的安全，在二级保护区范围内重点控制农业面源污染，规范使用肥、农药，在准保护区范围内加强生态修复和环境监测[1]。利用分区的方式达到从源头到外围的一系列梯度性的保护措施，降低污染物进入的风险，提高水源地整体的防护水平和系统的稳定程度。

（二）推进生态修复与缓冲带建设

水源地保护要重视生态修复和缓冲带的营造，改善水体自净能力以及生态屏障的作用。针对水库移民地区长久发展过程中所造成土地利用改变和生态压力，需要统筹移民安置区发展与水源保护需求，同步做好水土保持治理工作。按照科学规划来建设生态缓冲带，减小农业生产、生活活动对水源地造成的影响，降低面源污染风险。同时要联系水库移民的历史形成背景来完善生态补偿和参与机制，引导移民群众参与水源保护，达到生态治理和移民发展的协调统一，使水源地长期的安全稳定。

（三）完善多部门协同治理机制

健全多部门协同治理机制来提升水源地管理效能。应当建立以水利部门为主导、生态环境、农业农村、住建等部门共同参与的协同管理体系，明确各方面的职责分工，消除管理上的交叉和空白。创建统一的信息共享平台，把水质监测数据、污染源信息和执法情况及时地共享起来，从而提升综合决策能力。健全联合执法与常态化的巡查制度来加大污染防治执行力度。除此之外还要建立公众参与和社会监督制度，形成以政府为主导、多部门共同参与、社会力量加入的综合治理体系，从而达到提升水源地治理综合效能的目的。

二、水源地可持续利用的实现措施

（一）优化水资源配置与调度机制

优化水资源配置和调度机制，是实现水源地可持续利用的主要环节。水源地的可持续利用要改善水资源调配和调度，坚持因地制宜、科学规划，保证水资源利用的安全性、稳定性。目前水库移民生活用水主要依靠地下水，通过打井取水、净化处理、铺设管网输送等方式保证居民的饮水安全，所以，在水资源管理过程中要加强地下水动态监测、完善供水设施的维护机制、提高水资源配置的效率来实现水资源的可持续利用。同时改善供水管网调度系统，提高输配水效率，减少管网漏损。依靠数字化监测手段来控制水量、水位，提高水资源利用的科学性、精细化水平。

（二）推广节水型社会建设模式

推广节水型社会建设模式，是提高水资源利用率的一种方式。应在移民集中安置区加强节水宣传教育，增强居民的节水意识，养成良好的用水习惯。推广节水型器具，节水龙头、节水马桶等，减少家庭用水消耗。在农业生产上推广使用滴灌、喷灌等节水技术来减少大水漫灌造成的浪费。另外，依靠智能水表和阶梯水价制度，促使居民以及生产主体合理用水，从而达到以需定供、以价促节的目的，全面提升区域水资源利用率。

（三）加强水源地生态补偿机制建设

加强水源地生态补偿机制建设，有利于达到保护和发展相统一的目的。应建立以政府财政投入为主、多元主体参与的生态补偿体系，对水源保护区内由于限制开发所造成的经济损失进行合理的补偿，提高地方保护的积极性。鼓励社会资本参与生态修复工程，建立起市场化补偿机制[2]。依靠经济激励和制度保障双管齐下，促使水源地保护由被动约束变为主动参与，从而达成可持续发展。

结语：大中型水库移民集中供水工程水源地保护与可持续利用，是保证移民长久稳定生活、区域生态安全的基础性工作。在生态文明建设、高质量发展的大背景之下，要坚持问题导向、系统治理的思路，从污染防控、生态修复、制度建设、技术创新等各个方面入手，共同推进。创建科学的水源保护体系和可持续利用机制，一方面可以提高地下水资源利用率，另一方面也可以提高区域生态系统的稳定性，达到经济发展与生态保护双赢的目的。未来要继续推进跨区域协同治理和科技支撑能力的建设，给水库移民集中供水工程的长期安全运行提供有力的保障。

参考文献：

[1] 付素静,赵娜,张晓晴,等.集中式饮用水水源地生态环境保护工程研究[J].当代化工研究,2022(22):93-95.

[2] 王一仿,周丽娟,丁露,等.松涛水库和南茶水库饮用水源水质变化趋势及污染风险分析[J].四川环境,2024,43(5):65-75.

张东梅

德惠市农村水利管理中心站