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为有效解决小区托管班午休扰民问题，石家庄市裕华区金马二社区联合向阳社工中心日前在全市首创组建了“爱未来校外托管机构服务协会”（以下简称社区托管协会），通过协调小区里的托管机构，制订社区纪律公约和实施办法，不仅减少了噪音扰民，还提高了社区治理水平。前不久，这一协会获评石家庄市“金牌红色社区社会组织”。

金马二社区党委书记马辉是金马二社区托管协会的倡议者。“金马小区有金马小学和两所幼儿园，到社区工作第二年，我就发现了小餐桌扰民问题。”马辉通过摸底调查，发现小区23栋居民楼遍布着数十家小餐桌，且数量年年增长，最多时近70家，他不断接到居民投诉，小餐桌午休扰民问题日渐成为困扰社区基层治理的难题之一。其间，马辉想过很多办法解决这一难题，可效果不佳。

刘金鹏是金马小区的老住户，2016年，他子承母业，兼职在金马小区经营起一家托管机构。2019年初，刘金鹏找到马辉。“接手初期，我做市场调研时就发现，金马小区里的小餐桌数量众多，质量参差不齐，不光存在噪音扰民，还有无证经营、收费混乱、无序发展，缺乏行业基本规范和标准等问题，这也是全国多地小餐桌普遍存在的问题。我们能不能尝试在社区成立一个行业协会？”他的这一想法与马辉不谋而合。

在草拟社区托管协会规章制度时，刘金鹏从各地取经，于今年4月结合培育发展“红色社区社会组织”要求，在金马二社区党委和向阳社工中心的指导下，共同培育孵化出“红色社区社会组织”——金马二社区托管协会，并担任主席一职。

据了解，社区托管协会除了制订组织章程和发展规划外，还统一备案注册，保证各机构合法合规；统一举办招生会，保证招生规范；统一原材料采购，保证食品安全；统一基础价格，防止恶性竞争等。原则就是自我教育，自我管理，自我服务，自我提升。

“我们协会成立后，小区不少托管机构主动报名加入，目前成员有60家。”这点让马辉和刘金鹏都颇感欣慰。通过几个月对社区内60余家校外托管机构的协调规范，商议制订了12条社区纪律公约和具体实施办法，共同做好午休期间的学生教育管理，并开展了20多场公益活动，引导学生遵守公共秩序，有效解决了社区扰民问题，促进了社区和谐。