加快转型升级 创造“河北质量”——代表委员聚焦贯彻新发展理念推动高质量发展

　　千帆逐浪涌，奋进正当时。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济社会发展工作意义重大。

　　“坚持高质量发展要求贯彻新发展理念。”今年政府工作报告提出，决胜全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北，必须坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程。

　　面对新时代、新形势、新要求，围绕坚持新发展理念，以提高供给体系质量为主攻方向，以创新增强发展动力，以开放拓展发展空间，推动高质量发展再上新台阶，出席今年省两会的代表、委员们展开热议。

　　着力转型升级

　　抓牢高质量发展关键

　　政府工作报告提出，瞄准需求端、发力供给侧，破立并举、消长结合，提升产业基础能力和产业链现代化水平，在转型升级中创造优质供给，满足消费升级新需求，加快建设现代化经济体系。

　　过去的2019年，河钢邯钢积极转型升级，推动钢铁产业链条向先进制造业纵向延伸、横向拓展：我省首张超高强度调质钢Q960E下线，1500MPa超高强钢在高端汽车试用通过，成功开发出第三代汽车用钢QP1180……

　　“以高端客户倒逼技术创新、产品升级，去年河钢邯钢开发新产品109个，其中18个新产品填补国内或省内空白。”1月9日，省人大代表、河钢邯钢用户技术研究中心主任张龙柱表示，企业要实现高质量发展，必须坚持新发展理念，走产品高端化、客户高端化、服务专业化、发展绿色化道路。

　　2019年，我省压减钢铁产能1400万吨、煤炭600万吨、平板玻璃840万重量箱、焦炭200万吨，淘汰火电机组50万千瓦，完成去产能三年行动计划；服务业占生产总值比重超过50%，战略性新兴产业增加值增长10%左右，新旧动能转换呈现新气象。

　　传统产业是河北的当家产业，也是转型升级的主战场。工业设计点石成金，是传统企业提升核心竞争力的利器。

　　“同样重量、质量的一件羊绒衫，植入工业设计后，款式更时尚，附加值提高50%。”省政协委员、河北红太服装集团董事长崔应国建议，要加快把先进的设计资源转化为制造业发展的内生动力，推动工业设计向产品研发、外观设计、加工制造、产品包装等产业链各环节渗透，推动产业提质增效。

　　只争朝夕转动能。政府工作报告提出，聚焦信息技术产业等十大主攻方向，深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划。对此，省人大代表，河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司党总支书记、董事长韩宏升很是关注：“以高质量发展引领转型升级，要推动战略性新兴产业提速增效、做精做大。”

　　韩宏升代表说，瑞兆激光将加快建设再制造产业技术研究院、大数据信息中心和绿色机电设备物联网体系，实现与合作伙伴和服务客户的数字化、网络化链接和协同共享。

　　思危方能居安，知忧才能克难。正如政府工作报告中指出，产业结构偏重、产业层次偏低、传统产业偏旧、新兴产业偏小等是我省前进道路上面临的问题和挑战。

　　“着力转型升级，抓牢高质量发展关键。”省人大代表、省工信厅厅长龚晓峰表示，新的一年，我省将深入落实《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快构建“7+4+5”现代工业产业链体系，推动我省产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变。

　　着力创新驱动

　　增强高质量发展动能

　　政府工作报告提出，“着力创新驱动，增强高质量发展动能”，推动“发展方式由资源依赖型向创新驱动型跃升”。

　　“科技创新的新突破，增强了高质量发展的动能。”省人大代表、省科技厅厅长马宇骏给记者展示了去年科技创新的成绩单：国家级高新技术企业新增2000家以上，总数是三年前历史总和的3.5倍，新增科技型中小企业1.1万家。

　　当今世界，创新发展的潮流滚滚向前，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占得先机、赢得优势。

　　“推动高质量发展，要着力打造创新这个新引擎。”马宇骏代表表示，2020年，我省将完善创新生态体系，让“第一动力”更加强劲。聚焦“卡脖子”技术，大力支持原始创新和基础研究，制定实施专项科技计划，集中攻克一批关键核心技术。实施科技倍增计划，让创新创业成为时尚追求，让创新文化根植燕赵大地。

　　在省人大代表，承德市委副书记、市长常丽虹看来，科技创新在新时代有着更加重大意义。“生态文明同样离不开科技创新,绿色发展需要广泛领域的科技支撑。”常丽虹代表认为。

　　“政府工作报告提出推动承德国家可持续发展议程创新示范区建设，这极大提振了我们生态优先、绿色发展的信心。”常丽虹代表表示，今年，承德将面向可持续发展的重点领域和关键环节，集中开展技术攻关和试验示范，推广塞罕坝机械林场“生态文明建设范例”成功经验，大力实施水源涵养能力提升、绿色产业培育、精准扶贫脱贫和创新能力提升“四大行动”，形成一批可持续发展标志性成果，努力将“绿水青山”打造成为新的竞争优势。

　　科技创新，基础在县域，活力在县域。曾经的京南小城固安，短短几年，聚集了32家新型显示领域上下游企业和70多家航空航天领域企业，实现了从贫困县到全国投资潜力百强县的跨越。

　　省人大代表、河北大学兼职教授石柱认为，小县城实现跨越发展，创新载体和创新平台建设功不可没。固安与国内外多所著名高校、科研机构合作，联合组建了一批创新实验平台，构建“技术导入—技术匹配—技术孵化加速—技术商业化”产学研合作全链条，为高质量发展提供了强有力的科技支撑。

　　“充分发挥企业科技创新主体作用，以‘专精特新’助推中小企业发展。”省政协委员、秦皇岛星箭公司总经理卢勇认为，对于企业来说，只有重视核心技术研发，坚定不移持续创新，才能在激烈市场竞争中占据优势。该公司靠着自主创新的科技产品，打破了我国航天玻璃对进口的多年依赖。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　代表委员纷纷表示，抓创新是一项系统性、全局性工程，要健全科技创新政策，完善科技服务体系，促进产学研深度融合，让创新的活力充分迸发。

　　深化改革开放

　　激发高质量发展活力

　　政府工作报告提出，“更大力度深化重点领域改革”，“更大力度推动高水平开放”，激发高质量发展活力。

　　“政府工作报告把制定实施国企改革三年行动方案摆在深化重点领域改革的首位，将进一步推动国企改革向深水区迈进，不断激发国企内生活力和发展动力。”省人大代表，开滦集团党委常委、副总经理苏科舜表示。

　　苏科舜代表认为，由于历史原因，传统大型国企的管理机构设置不能完全满足现代企业管理的需要，一定程度上存在着机构设置不合理、管理效率偏低等问题，必须深化改革加以解决。在这方面，具有142年发展历史的开滦集团作出了表率，将总部机关职能部门、机构由39个精简到12个，人员由1065人减至177人。通过“瘦身健体”、管理流程再造，开滦集团更有效率更有活力。

　　高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革。面对深层次体制机制问题，必须拿出破釜沉舟的勇气，用改革的思路来解决问题，以开放的胸襟融入世界，提升高质量发展水平。

　　“改革是最大动力,也是最大红利。”在省政协委员、曹妃甸区政协副主席王立功看来，去年曹妃甸最大的制度红利就是中国（河北）自贸试验区的设立。

　　作为自贸试验区唯一沿海片区，曹妃甸片区在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、服务品质化四个领域先行先试、改革创新，形成了“自贸区+综保区+跨境电商综试区”叠加的开放优势。曹妃甸片区设立不到一周，就在北京招商推介会一举拿下了总投资7.5亿元、总贸易额22.05亿元的12个重点项目，涉及贸易、物流、机械加工、跨境电商等领域。

　　“政府工作报告提出，制定中国（河北）自贸试验区条例，推动各片区落实192项共性制度创新清单和符合自身功能定位的个性制度创新清单，将给企业释放更大红利、带来更多实惠。”王立功对曹妃甸未来的发展充满期待。

　　营商环境是政府与市场的交集领域，是一个地方对外开放水平的综合反映。

　　省人大代表、中国长城葡萄酒有限公司生产部灌装车间主任王文河认为，今年政府工作报告给企业带来了“大礼包”——在省以上开发区推行企业投资项目承诺制试点，企业设立登记1日办结；省市县三级政务服务事项网上可办率达到95%以上；全年减税降费1000亿元左右。

　　“这些都是实打实的干货，切实帮助企业降低成本，减轻负担，改善企业发展环境。”王文河代表表示。

　　从深化财税金融改革到深化“四医联动”改革，从继续实施民营企业“百千万”提升工程到深度融入“一带一路”，政府工作报告明确了今年各领域改革开放的工作重点、路径和举措。

　　改革开放永无止境。代表、委员们纷纷表示，坚持新发展理念，河北一定能谱写新时代改革开放和现代化建设新篇章。（记者 贡宪云 米彦泽）